Μ. Χριστοδούλου
Λόγω του κενού των 500-550 εκατ. ευρώ που εξακολουθεί να υφίσταται στον προϋπολογισμό του 2018 δεν αποκλείεται η μείωση στο αφορολόγητο να γίνει σε δύο φάσεις, αρχής γενομένης από το 2018.
Σε αφορολόγητο 6.600 ευρώ, από 8.636 ευρώ που είναι σήμερα για τον άγαμο, οδηγεί η απαίτηση των θεσμών για πρόσθετα έσοδα 1,3 δισ. ευρώ ή 0,75% του ΑΕΠ από το κομμάτι των φόρων στο πλαίσιο επίτευξης του στόχου για πλεονάσματα 3,5% μετά το 2018.
Ωστόσο, λόγω του κενού των 500-550 εκατ. ευρώ που εξακολουθεί να υφίσταται στον προϋπολογισμό του 2018 δεν αποκλείεται η μείωση στο αφορολόγητο να γίνει σε δύο φάσεις, αρχής γενομένης από το 2018.
Αυτό σημαίνει ότι μέσα στο «πακέτο» των προληπτικών μέτρων που υποχρεούται να ψηφίσει η ελληνική πλευρά θα περιλαμβάνεται διάταξη με την οποία από την 1η Ιανουαρίου του 2018 θα μπαίνει σε εφαρμογή το πρώτο «κούρεμα» στο αφορολόγητο και το οποίο δεν θα είναι με τη μία βαθύ.
Με βάση αυτό το σενάριο το αφορολόγητο θα υποχωρήσει σε πρώτη φάση στα επίπεδα των 7.200 ευρώ περίπου, για να καταλήξει στα 6.600 ευρώ από την 1η Ιανουαρίου του 2019 και σε έκπτωση φόρου 1.470 ευρώ.
Με πιλότο την πρόταση των δανειστών για αύξηση των φορολογικών εισπράξεων κατά 1,3 δισ. ευρώ οι επιτελείς στο υπουργείο Οικονομικών έχουν ήδη αρχίσει να δουλεύουν πάνω σε αυτό το σχέδιο προκειμένου με την κάθοδο από την επόμενη εβδομάδα (σ.σ. την Τρίτη 28 Φεβρουαρίου) των πιστωτών στη χώρα μας να είναι ανά πάσα στιγμή έτοιμοι για τις διαπραγματεύσεις που θα γίνουν πάνω σε αυτό ζήτημα.
Στόχος και όχι «κόκκινη γραμμή», όπως έχουν εξελιχθεί τα πράγματα για την ελληνική πλευρά, είναι η έκπτωση φόρου που σήμερα κυμαίνεται από 1.900 έως και 2.100 ευρώ και οδηγεί σε έμμεσο αφορολόγητο όριο από 8.636 έως 9.545 ευρώ, να μην κατέβει χαμηλότερα από 1.470 ευρώ - όπως ζητεί μετ' επιτάσεως το ΔΝΤ για να μετάσχει χρηματοδοτικά στο τρίτο πρόγραμμα διάσωσης.
Στην περίπτωση που το αφορολόγητο διαμορφωθεί στα 6.600 ευρώ και δεν υπάρξουν αλλαγές στους συντελεστές της φορολογικής κλίμακας, τότε ο φόρος εισοδήματος θα αγγίξει ακόμα και μισθωτούς, συνταξιούχους και αγρότες με μηνιαίο εισόδημα που υπερβαίνει τα 558 ευρώ (12 μισθοί στον δημόσιο τομέα και συντάξεις) και 478 ευρώ (14 μισθοί στον ιδιωτικό τομέα).
Εκατοντάδες χιλιάδες φορολογούμενοι με χαμηλά εισοδήματα θα βρεθούν αντιμέτωποι με μεγάλες επιβαρύνσεις και για πρώτη φορά θα πληρώσουν φόρο για τα εισοδήματά τους.
Με βάση τους υφιστάμενους φορολογικούς συντελεστές, οι επιβαρύνσεις ξεκινούν από τα 22 ευρώ και φτάνουν τα 448 ευρώ. Στην περίπτωση αυτή, μισθωτός χωρίς παιδιά με ετήσιο εισόδημα 8.000 ευρώ σήμερα δεν πληρώνει φόρο για το εισόδημά του.
Εάν το αφορολόγητο μειωθεί στα 6.600 ευρώ τότε θα κληθεί για πρώτη φορά να πληρώσει φόρο 308 ευρώ.
Η νέα μείωση του αφορολόγητου ορίου όπως και των καταβαλλόμενων συντάξεων (σ.σ. από τις οποίες θα εξοικονομηθεί άλλο 1,3 δισ. ευρώ ή 0,75% του ΑΕΠ και το χτύπημα θα είναι διπλό) θα εφαρμοστεί ανεξάρτητα αν η Αθήνα επιτυγχάνει ή όχι τον στόχο για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ που παραμένει σε ισχύ και μετά το 2018. Βέβαια αυτό που μένει να ξεκαθαριστεί με τους θεσμούς είναι ο χρόνος εφαρμογής των «αντίμετρων».
Των φοροελαφρύνσεων που θα προνομοθετήσει η ελληνική πλευρά έτσι ώστε δημοσιονομικά να υπάρξει ουδέτερο αποτέλεσμα. Δηλαδή, αν μειωθεί ένα ευρώ το αφορολόγητο, θα μειωθεί ένα ευρώ και ο ΕΝΦΙΑ.
Το ερώτημα είναι αν τα δύο αυτά μέτρα τρέξουν παράλληλα ή οι φοροελαφρύνσεις θα έπονται των επιβαρύνσεων.
Για παράδειγμα, το 2018 που θα ξεκινήσει η νέα φοροκαταιγίδα θα υπάρχουν ελαφρύνσεις σε ΕΝΦΙΑ και ΦΠΑ;
Ή αυτές θα έρθουν από την άνοιξη του 2019 και εφόσον επικυρωθεί από τη Eurostat ότι όντως ο στόχος του 3,5% στο πλεόνασμα όχι μόνο επιτεύχθηκε αλλά κινήθηκε και πάνω από αυτό το όριο;
Το μόνο σίγουρο από όλα αυτά είναι ότι οι θεσμοί θα κινηθούν σε αργούς ρυθμούς για το κλείσιμο της δεύτερης αξιολόγησης, εφόσον πρώτα δεν εξουθενώσουν την ελληνική διαπραγματευτική ομάδα για να πάρουν αυτό που θέλουν, όπως η νέα μείωση στο αφορολόγητο ποσό και μάλιστα με νόμο!