Του Bejoy Sebastian - moderndiplomacy.eu / Παρουσίαση Freepen.gr
Ένα συνεχιζόμενο φαινόμενο που έχει μεταμορφώσει βαθιά τη διεθνή οικονομία και το εμπόριο τις τελευταίες δύο δεκαετίες είναι η βαθιά διείσδυση προϊόντων κατασκευασμένων στην Κίνα, αρχικά χαμηλού κόστους και αργότερα τεχνολογικά προηγμένων, στις αγορές όλων σχεδόν των χωρών σε όλο τον κόσμο. Η Ινδία από μόνη της δεν ήταν απρόσβλητη σε αυτό το φαινόμενο, με αποτέλεσμα οι εμπορικοί αριθμοί να εκτιναχθούν ακόμη και όταν συνεχίζονταν οι εντάσεις κατά μήκος των συνόρων. Σε ένα τέτοιο σενάριο, λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η Ινδία αρνείται επίσης να υποχωρήσει στις κινεζικές ηγεμονικές φιλοδοξίες στην Ασία, γεγονός που υπονομεύει ουσιαστικά τα συμφέροντά της, καθιστά «παράδοξους» τους ακμάζοντες εμπορικούς δεσμούς της πρώτης με τη δεύτερη.
Τι λένε οι αριθμοί
Ακόμη και εν μέσω ενός ανεπίλυτου συνοριακού ζητήματος και της συνεχιζόμενης σειράς συνομιλιών σε στρατιωτικό και διπλωματικό επίπεδο για τη διάχυση μιας 22μηνης συνοριακής αντιπαράθεσης, το 2021 έγινε μάρτυρας του διμερούς εμπορίου της Ινδίας με την Κίνα που ξεπέρασε για πρώτη φορά τα εκατό δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, φτάνοντας τα 125,6 δισεκατομμύρια δολάρια αυξανόμενο κατά περίπου 43,3 τοις εκατό από το προηγούμενο έτος, σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία που δημοσίευσε η τελωνειακή διοίκηση της Κίνας τον περασμένο μήνα. Εν τω μεταξύ, τα στοιχεία της Ινδίας δείχνουν μια μικρή αναντιστοιχία, αλλά αντικατοπτρίζει την ίδια τάση. Ωστόσο, το 2020, που ήταν το πρώτο έτος της πανδημίας, σημείωσε πτώση στο συνολικό εμπόριο καθώς ο βιομηχανικός τομέας συρρικνώθηκε. Ταυτόχρονα, οι ινδικές απαιτήσεις για εισαγωγές ιατρικού εξοπλισμού όπως κιτ PPE, μάσκες και γάντια παρουσίασαν αύξηση κατά τη διάρκεια του έτους.
Από το συνολικό αμφίδρομο εμπόριο το 2021, η Ινδία εισήγαγε αγαθά αξίας 97,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων από την Κίνα, ενώ μπορούσε να εξάγει αγαθά αξίας μόνο 28,1 δισεκατομμυρίων δολαρίων στην Κίνα, ανεβάζοντας το εμπορικό έλλειμμα της Ινδίας στα 69 δις δολάρια, το οποίο μειώνονταν σταθερά για τρία χρόνια έως το 2019, για να αυξηθεί ξανά με την έλευση της πανδημίας. Αυτή είναι μια σοβαρή αιτία ανησυχίας για την Ινδία, καθώς η προοπτική της Κίνας να εργαλειοποιήσει ως όπλο το εμπόριο κάποια στιγμή στο μέλλον διαφαίνεται μεγάλη, αν όχι μια επικείμενη πιθανότητα, παρόμοια με αυτή που χρειάστηκε να περάσει η Αυστραλία κατά την περίοδο 2020-21.
Αυτό που αγοράζεται και πωλείται
Η γνωστή φαρμακευτική βιομηχανία της Ινδίας εξακολουθεί να εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις κινεζικές προμήθειες ενεργών φαρμακευτικών συστατικών (API), καθώς σχεδόν το 70 τοις εκατό από αυτά εισάγονται από την Κίνα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων για την παρασκευή πολλών φαρμάκων που σώζουν ζωές. Ομοίως, ο ινδικός τομέας αυτοκινήτων βασίζεται στις κινεζικές εισαγωγές για μηχανικά εξαρτήματα και είδη μηχανημάτων. Ενώ τα τελικά προϊόντα της Κίνας, όπως ηλεκτρονικά gadget, παιχνίδια και φθηνά πλαστικά προϊόντα συνεχίζουν να κυριαρχούν στις ινδικές αγορές εδώ και αρκετά χρόνια, οι κύριες εξαγωγές της Ινδίας στην Κίνα συμβαίνει να είναι ενδιάμεσα αγαθά όπως σιδηρομετάλλευμα, βαμβάκι, θαλασσινά και είδη πρώτης ύλης.
Οι ινδικές εξαγωγές, ιδιαίτερα των τελικών προϊόντων, περιορίζονται από ένα πιο στενό πακέτο προϊόντων προς προσφορά και υπάρχει έλλειψη πρόσβασης στην αγορά στην Κίνα για εκείνους τους τομείς στους οποίους η Ινδία έχει συγκριτικό πλεονέκτημα, όπως τα φαρμακευτικά προϊόντα, τα γεωργικά προϊόντα και η τεχνολογία πληροφοριών. Ωστόσο, οι ινδικές εξαγωγές προς την Κίνα κατέγραψαν επίσης άνοδο ρεκόρ πέρυσι, αυξανόμενες από το φθινόπωρο του 2020, λόγω της βιομηχανικής συρρίκνωσης που προκλήθηκε από την πανδημία. Ενώ η Κίνα είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της Ινδίας, πίσω από τις Ηνωμένες Πολιτείες, η Ινδία είναι μόνο o 15ος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της Κίνας, όπως δείχνουν τα κινεζικά τελωνειακά στοιχεία για το 2021.
Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με τα στοιχεία του Υπουργείου Εμπορίου της Ινδίας, από τα 8.455 διαφορετικά είδη που εισήχθησαν από την Κίνα το προηγούμενο έτος, 4.591 είδη παρουσίασαν ανοδική τάση. Ένα συγκρίσιμο σενάριο ανωμαλίας στον τομέα της ασφάλειας και του εμπορίου υπάρχει επίσης στη δυναμική των σχέσεων της Κίνας με τις χώρες του ASEAN. Παρά τις εντάσεις και τις αλληλεπικαλυπτόμενες αξιώσεις στη Θάλασσα της Νότιας Κίνας, όπου οι Κινέζοι ήταν πρόσφατα δυναμικοί, το μπλοκ ASEAN παραμένει ο κορυφαίος εμπορικός εταίρος της Κίνας το 2021.
Η μεγαλύτερη εικόνα
Ενώ η Ινδία επέλεξε να μείνει μακριά από τη μεγαλύτερη συμφωνία ελεύθερου εμπορίου στον κόσμο, την Περιφερειακή Συνολική Οικονομική Συνεργασία (RCEP) υπό την ηγεσία της Κίνας, η οποία τέθηκε σε ισχύ νωρίτερα αυτό το έτος, λόγω του φόβου απεριόριστου ντάμπινγκ κινεζικών προϊόντων και της προοπτικής μιας απροετοίμαστης ανταγωνιστικής πρόκλησης για τους εγχώριους παραγωγούς της Ινδίας από τα μέλη του ομίλου, η Κίνα προχώρησε στον διπλασιασμό των εμπορικών της δεσμών με τις δέκα χώρες της ASEAN, μαζί με τους δύο εταίρους της Ινδίας στο Quad – Ιαπωνία και Αυστραλία – που είναι παρούσες στον όμιλο, εκ των οποίων τα περισσότερα μέλη έχουν το ένα ή το άλλο πρόβλημα με την Κίνα.
Στην πραγματικότητα, το μέγεθος της κινεζικής οικονομίας είναι σχεδόν πενταπλάσια από αυτή της Ινδίας και υπάρχει επίσης ένα τεράστιο χάσμα στη συνολική συνολική εθνική δύναμη μεταξύ των δύο χωρών, με την Κίνα να είναι η δεύτερη μεγαλύτερη οικονομία στον κόσμο από το 2010, ιξεπερνώντας την Ιαπωνία και μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών από το 1971, καταλαμβάνοντας την έδρα αντικαθιστώντας την Ταϊβάν. Η Κίνα είναι πλέον μια αδιαμφισβήτητη μεγάλη δύναμη με υψηλές ηγεμονικές φιλοδοξίες στο μυαλό της, όσον αφορά τη θέση της στην Ασία και τον κόσμο.
Αυτό αντικατοπτρίζει τη διαμάχη της με τη φιλελεύθερη διεθνή τάξη που ηγούνται οι Ηνωμένες Πολιτείες και παρουσιάζει τις εναλλακτικές της υπογραφής της, όπως η Πρωτοβουλία Belt and Road (BRI) τρισεκατομμυρίων δολαρίων, τμήματα της οποίας διέρχονται από εδάφη που διεκδικεί η Ινδία υπό τον έλεγχο του Πακιστάν. Η εικόνα των ΗΠΑ ως πρωταθλητής του ελεύθερου εμπορίου αμαυρώθηκε σε μεγάλο βαθμό κατά τη διάρκεια της διακυβέρνησης Τραμπ (2017-2020), την οποία η Κίνα κεφαλαιοποίησε για να ενισχύσει τα δικά της εμπορικά δίκτυα σε όλο τον κόσμο ως μια νέα εναλλακτική λύση που προσφέρεται στα έθνη του κόσμου με ύποπτο μήνυμα της «κοινής ευημερίας».
Πώς αντιμετωπίζει η Ινδία;
Από όλες τις χώρες στη γειτονιά της Κίνας, η Ινδία και η Ιαπωνία θα μπορούσαν πιθανώς να είναι οι μόνες δύο χώρες που αρνούνται να είναι μέρος ενός δυνητικά ευάλωτου κινεζοκεντρικού διηπειρωτικού δικτύου συνδεσιμότητας, εμπορίου και ανάπτυξης υποδομών. Ταυτόχρονα, και οι δύο χώρες έχουν βαθιά ριζωμένους εμπορικούς δεσμούς με τον ασιατικό γίγαντα, το ίδιο και η Αυστραλία, γεγονός που τονίστηκε με την έναρξη ισχύος του RCEP στις αρχές του έτους.
Η Ινδία, η Ιαπωνία και η Αυστραλία φοβούνται συλλογικά πως η υπερβολική εξάρτηση από την Κίνα ενέχει διάφορους κινδύνους, καθώς οι ανήσυχοι δεσμοί στο πολιτικό, διπλωματικό μέτωπο και μέτωπο ασφαλείας θα μπορούσαν να ωθήσουν την Κίνα να οπλοποιήσει το εμπόριο μια μέρα και σε συνδυασμό με τις ευπάθειες που θέτει σε επίπεδο παγκόσμιων διαταραχών όπως η πανδημία του Covid-19 απαιτούσαν ένα προληπτικό βήμα από τις τρεις χώρες τον Απρίλιο του 2020, που ονομάζεται Πρωτοβουλία Ανθεκτικότητας της Εφοδιαστικής Αλυσίδας (SCRI). Είχε ως στόχο τη διαφοροποίηση των κινδύνων της εφοδιαστικής αλυσίδας σε μια ομάδα αξιόπιστων χωρών αντί να εξαρτάται μόνο από μία ή μερικές.
Στο εσωτερικό, η Ινδία έχει κάνει πολλά βήματα όλα αυτά τα χρόνια, όπως το πακέτο οικονομικής τόνωσης δισεκατομμυρίων δολαρίων, γνωστό ως Self-Reliant India Mission (Atmanirbhar Bharat Abhiyan), που ξεκίνησε τον Μάιο του 2020, με στόχο να μειώσει την εξάρτηση της χώρας από τις εισαγωγές, χωρίς να είναι προστατευτική, αλλά ταυτόχρονα δίνεται η δέουσα έμφαση στη δημιουργία ικανοτήτων για τους εγχώριους παραγωγούς ώστε να παράγουν παγκοσμίως ικανά και ποιοτικά αγαθά, τόσο για εσωτερική χρήση όσο και για εξαγωγές.
Μετά το περιστατικό Galwan τον Ιούνιο του 2020, η κυβέρνηση της Ινδίας εισήγαγε μια νέα σειρά κανόνων για τον αποτελεσματικό περιορισμό των άμεσων ξένων επενδύσεων (FDI) από την Κίνα και για την αποτροπή των κινδύνων ευκαιριακών εξαγορών ινδικών επιχειρήσεων από κινεζικές εταιρείες, οι οποίες θα μπορούσαν να έχουν δεσμούς ή νομικές υποχρεώσεις προς το κράτος. Δεκάδες κινεζικές εφαρμογές απαγορεύτηκαν σε διάφορες φάσεις από την κυβέρνηση της Ινδίας ως επακόλουθη κίνηση και οι κινεζικές εταιρείες αποκλείστηκαν επίσης από τις δοκιμές 5G της Ινδίας και την κυκλοφορία. Ένα κίνημα «Μποϊκοτάρετε την Κίνα» έχει επίσης διαμορφωθεί στην Ινδία από τότε που συνέβη το περιστατικό στο Galwan. Παρά όλες αυτές τις εξελίξεις, οι εμπορικοί δεσμοί μεταξύ των δύο χωρών αντικατοπτρίζουν μια ανοδική τάση, όπως αναφέρθηκε προηγουμένως, αλλά όχι τους συνολικούς οικονομικούς δεσμούς, συμπεριλαμβανομένων των επενδύσεων και άλλων τομέων, λόγω των συνεχιζόμενων εντάσεων κατά μήκος των συνόρων.
Παρά όλες τις προσπάθειες της ινδικής κυβέρνησης να αποσυνδεθεί και να διαφοροποιηθεί από τα νύχια της κινεζικής οικονομίας, μια πλήρης αποσύνδεση φαίνεται τραβηγμένη προς το παρόν, λαμβάνοντας υπόψη τα δεδομένα και τα στοιχεία που υπάρχουν. Ωστόσο, με ένα σαφώς καθορισμένο, στοχευμένο και διευκολυντικό πλαίσιο πολιτικής, σε συνδυασμό με την ενίσχυση και διαφοροποίηση της βιομηχανικής βάσης της χώρας με την υποστήριξη επιχειρήσεων κάθε κλίμακας – πολύ μικρές, μικρές, μεσαίες ή μεγάλες – δεν είναι ακατόρθωτο για ένα νέο έθνος με γνώσεις τεχνολογίας όπως η Ινδία με άφθονο επιχειρηματικό ταλέντο να επιτύχει τουλάχιστον ένα αριθμητικά ασφαλέστερο εμπορικό ισοζύγιο με την Κίνα στο εγγύς μέλλον, από το οποίο να προχωρήσει προς υψηλότερους στόχους.