 |
| pixabay / geralt |
moonofalabama.org / Παρουσίαση Freepen.gr
Τα πρώτα χρόνια μετά το 1991 η ουκρανική κυβέρνηση πίστευε ότι μπορούσε να διασφαλιστεί. Είχε κληρονομήσει μερικά σοβιετικά πυρηνικά όπλα και προσπάθησε να τα χρησιμοποιήσει. Αλλά απέτυχε να παρακάμψει τις κλειδαριές ασφαλείας που είχαν ενσωματώσει οι Ρώσοι μηχανικοί στις πυρηνικές κεφαλές.
Υπήρχε επίσης πίεση από τις ΗΠΑ να απαλλαγούν από αυτές τις συσκευές, καθώς η Ουκρανία εκείνη την εποχή ήταν παραγωγική στην πώληση των όπλων της από τη σοβιετική εποχή σε διάφορους σκιώδεις ηθοποιούς σε όλο τον κόσμο.
Η Ουκρανία, μαζί με τη Λευκορωσία και το Καζακστάν, πιέστηκαν να εισέλθουν στη Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων. Σε αντάλλαγμα πήρε το Μνημόνιο της Βουδαπέστης , μια αδύναμη υπόσχεση μη παρέμβασης:
Τα μνημόνια, που υπογράφηκαν στην Αίθουσα Patria στο Συνεδριακό Κέντρο της Βουδαπέστης με τον Πρέσβη των ΗΠΑ Donald M. Blinken, μεταξύ άλλων, απαγόρευαν στη Ρωσική Ομοσπονδία, το Ηνωμένο Βασίλειο και τις Ηνωμένες Πολιτείες να απειλούν ή να χρησιμοποιούν στρατιωτική βία ή οικονομικό καταναγκασμό κατά της Ουκρανίας, της Λευκορωσίας και του Καζακστάν, «εκτός από την αυτοάμυνα ή με άλλο τρόπο σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Eθνών». Ως αποτέλεσμα άλλων συμφωνιών και του μνημονίου, μεταξύ 1993 και 1996, η Λευκορωσία, το Καζακστάν και η Ουκρανία εγκατέλειψαν τα πυρηνικά τους όπλα.
Δύο παράπλευρες σημειώσεις παρουσιάζουν ενδιαφέρον:
- Ο Πρέσβης Donald M. Blinken είναι ο πατέρας του σημερινού υπουργού Εξωτερικών Anthony Blinken.
- Επίσημα η Ρωσία δεν έχει παραβιάσει το Μνημόνιο της Βουδαπέστης. Αναγνώρισε τις Λαϊκές Δημοκρατίες του Λουχάνσκ και του Ντόνετσκ ως ανεξάρτητα κράτη. Υπέγραψε συμφωνίες ασφαλείας μαζί τους και στη συνέχεια εισήλθε στον πόλεμο στην Ουκρανία, ο οποίος συνεχιζόταν από το 2014, βάσει του άρθρου 51 - κοινή αυτοάμυνα - του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Οι νομικοί θα συζητούν αυτό το επιχείρημα για χρόνια, αλλά δεν είναι διαφορετικό από το επιχείρημα που χρησιμοποίησε το ΝΑΤΟ για να δικαιολογήσει τη βίαιη διάλυση της Γιουγκοσλαβίας.
Μετά την υπογραφή του Μνημονίου της Βουδαπέστης, τα σοβιετικά πυρηνικά όπλα η Ουκρανία και άλλα που είχαν ακόμη στάλθηκαν πίσω στη Ρωσία.
Στα μέσα της πρώτης δεκαετίας της τρίτης χιλιετίας, η Ρωσία είχε συνέλθει σε μεγάλο βαθμό από τους κραδασμούς που ακολούθησαν τη διάλυση της Σοβιετικής Ένωσης. Η Ουκρανία είχε εν τω μεταξύ καταρρεύσει περαιτέρω. Ο πληθυσμός μειώθηκε απότομα, οι βιομηχανίες της κατέρρευσαν και η διαδεδομένη διαφθορά έτρωγε ό,τι είχε απομείνει από τα πλούτη της. Ο δικός της στρατός, ενώ στα χαρτιά ήταν ακόμα καλά οπλισμένος, δεν ήταν πλέον σε θέση να υπερασπιστεί τη χώρα. Ήταν μια χαρά εκείνη την στιγμή, καθώς κανείς δεν ενδιαφερόταν πραγματικά να την απειλήσει.
Αλλά το ΝΑΤΟ, κατά παράβαση των υποσχέσεων που δόθηκαν στη Ρωσία, επεκτάθηκε και πλησίασε τα ουκρανικά σύνορα. Το 2008, και επίσης στη Βουδαπέστη, οι ΗΠΑ χρησιμοποίησαν μια σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ για να πιέσουν άλλες χώρες του ΝΑΤΟ να προσφέρουν στην Ουκρανία ένα Σχέδιο Δράσης Μέλους (MAP). Ωστόσο, δεν υπήρχε μελλοντική ημερομηνία για αυτήν την υπόσχεση.
Το 2013 η Ευρωπαϊκή Ένωση πίεσε την Ουκρανία να υπογράψει μια συμφωνία ελεύθερου εμπορίου μαζί της. Η Ρωσία, η οποία ήταν ο μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της Ουκρανίας, έκανε μια αντιπροσφορά που ήταν οικονομικά καλύτερη και είχε λιγότερους πολιτικούς περιορισμούς. Τότε ο πρόεδρος της Ουκρανίας Βίκτορ Γιανουκόβιτς έπρεπε να απορρίψει τη συμφωνία της ΕΕ. Οι ΗΠΑ, μαζί με τη γερμανική μυστική υπηρεσία BND, είχαν μακροχρόνιους δεσμούς με τις δεξιές ομάδες στη δυτική Ουκρανία που είχαν συνεργαστεί προηγουμένως με τη ναζιστική Γερμανία και είχαν συνδεθεί με τη γερμανική Ναζιστική Βέρμαχτ. Η CIA επανενεργοποίησε αυτές τις ομάδες και υποκίνησε μια βίαιη έγχρωμη επανάσταση στο Κίεβο.
Αυτή η επανάσταση οδήγησε σε έναν εμφύλιο πόλεμο, καθώς μεγάλα τμήματα των εθνοτικά Ρώσων στην ανατολική Ουκρανία απέρριψαν το νέο καθεστώς που είχε εγκατασταθεί από μια δυτικουκρανική μειονότητα.
Ενώ οι Ρώσοι στην Ουκρανία έχασαν τον έλεγχο στις περισσότερες από τις αρχικές τους περιοχές, σύντομα νίκησαν επίσης ό,τι είχε απομείνει από τον ουκρανικό στρατό. Το έκαναν δύο φορές.
Από το 2015 η σύγκρουση σταμάτησε. Οι συμφωνίες του Μινσκ, βάσει των οποίων η Ουκρανία υποτίθεται πως θα προχωρούσε σε ομοσπονδιοποίηση, υπογράφηκαν, αλλά η Ουκρανία εμπόδισε την εφαρμογή τους. Εν τω μεταξύ, οι ΗΠΑ και η Βρετανία χρησιμοποίησαν το χρόνο για να αποκαταστήσουν και να επανεξοπλίσουν τον ουκρανικό στρατό.
Μέχρι το 2021 η Ουκρανία ήταν έτοιμη να επιτεθεί στις Λαϊκές Δημοκρατίες του Λουχάνσκ και του Ντόνετσκ. Η Ρωσία ενεργοποίησε τον στρατό της και προειδοποίησε ότι θα έπρεπε να παρέμβει σε τέτοια σχέδια. Η επικείμενη έναρξη μιας ουκρανικής επίθεσης ακυρώθηκε. Στις αρχές του 2022 οι ΗΠΑ έδωσαν στους Ουκρανούς το πράσινο φως για να εξαπολύσουν την επίθεσή τους που σχεδίαζαν από καιρό. Η Ρωσία επενέβη και ο σημερινός πόλεμος ξεκίνησε.
Τα σχέδια των ΗΠΑ πίσω από τον πόλεμο περίμεναν πως οι προσυντονισμένες δυτικές κυρώσεις που ακολούθησαν θα κατέστρεφαν τη Ρωσία, ότι η Ρωσία θα αποκοπεί από τον υπόλοιπο κόσμο και πως μια στρατιωτική ήττα του ρωσικού στρατού θα οδηγούσε σε αλλαγή καθεστώτος στη Μόσχα.
Η Ουκρανία περίμενε ότι, αφού κέρδιζε έναν πόλεμο εναντίον των αυτονομιστών της, θα γινόταν αμέσως μέλος του ΝΑΤΟ.
Καμία από τις (εντελώς μη ρεαλιστικές) προσδοκίες δεν ικανοποιήθηκε.
Η Ουκρανία χάνει τώρα προφανώς τον πόλεμο. Σύντομα θα χρειαστεί να υπογράψει μια συμφωνία συνθηκολόγησης όπως η κατάπαυση του πυρός με τη Ρωσία.
Αλλά ποιος ή τι μπορεί να εγγυηθεί ότι οποιαδήποτε τέτοια συμφωνία θα ανασταλεί;
Η ένταξη στο ΝΑΤΟ δεν αποτελεί πλέον επιλογή.
Στις 11 Ιουλίου, μια σύνοδος κορυφής του Βορειοατλαντικού Συμβουλίου στο Βίλνιους δήλωσε ότι η Ουκρανία δε θα έπρεπε να ακολουθήσει το επίσημο σχέδιο δράσης για την ένταξη. Αλλά στη συνέχεια αντικατέστησε τους επίσημους όρους του MAP για ένταξη με μια πολύ πιο ασαφή διατύπωση:
Θα είμαστε σε θέση να απευθύνουμε πρόσκληση στην Ουκρανία για ένταξη στη Συμμαχία όταν συμφωνήσουν οι Σύμμαχοι και εκπληρωθούν οι όροι.
Ο Γενικός Γραμματέας του ΝΑΤΟ ήταν ακόμη πιο σαφής:
... εκτός κι αν κερδίσει η Ουκρανία σε αυτόν τον πόλεμο, δεν υπάρχει κανένα θέμα ένταξης που θα συζητηθεί.
Δεν θα υπάρξει ένταξη στο ΝΑΤΟ ή εγγυήσεις ασφαλείας στο ΝΑΤΟ για την Ουκρανία, ούτε τώρα ούτε ποτέ.
Μια άμεση πλήρης εγγύηση ασφάλειας από την Ουάσιγκτον προς το Κίεβο είναι επίσης αδύνατη. Θα δημιουργούσε μεγάλη πιθανότητα για έναν άμεσο πόλεμο μεταξύ των ΗΠΑ και της Ρωσίας, ο οποίος σύντομα θα γίνει πυρηνικός. Οι ΗΠΑ δε θα θέλουν να το ρισκάρουν αυτό.
Έτσι, όταν, κατά τις προετοιμασίες της συνόδου κορυφής του Βίλνιους, κατέστη σαφές ότι οι σύμμαχοι δε θα συμφωνούσαν με την ένταξη της Ουκρανίας, ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Μπάιντεν παρουσίασε μια εναλλακτική:
Οι ΗΠΑ είναι πρόθυμες να προσφέρουν στο Κίεβο ένα είδος διευθέτησης ασφαλείας που προσφέρεται επί του παρόντος στο Ισραήλ αντί για ένταξη στο ΝΑΤΟ, δήλωσε ο πρόεδρος Τζο Μπάιντεν στο CNN σε μια προεπισκόπηση της Παρασκευής.«Δεν νομίζω ότι είναι έτοιμη για ένταξη στο ΝΑΤΟ», είπε ο Μπάιντεν για την Ουκρανία. «Δεν νομίζω πως υπάρχει ομοφωνία στο ΝΑΤΟ για το αν θα φέρει ή όχι την Ουκρανία στην οικογένεια του ΝΑΤΟ τώρα, αυτήν την στιγμή, εν μέσω πολέμου».
«Και ένα από τα πράγματα που ανέφερα είναι ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα ήταν έτοιμες να παράσχουν, ενώ η διαδικασία συνεχιζόταν, και αυτό θα πάρει λίγο χρόνο, για να παράσχει ασφάλεια όπως η ασφάλεια που παρέχουμε στο Ισραήλ: παρέχοντας τα όπλα που χρειάζονται, την ικανότητα να αμυνθούν», είπε ο Μπάιντεν, προσθέτοντας: «Εάν υπάρξει συμφωνία, εάν υπάρξει κατάπαυση του πυρός, εάν υπάρξει ειρηνευτική συμφωνία».
Αυτό, ωστόσο, είναι ακόμη πιο μη ρεαλιστικό από την ένταξη στο ΝΑΤΟ. Όπως πειστικά υποστηρίζει ο Geoffrey Aronson:
Η συνάφεια του μοντέλου του Ισραήλ που αγκάλιασε ο Μπάιντεν με την ασφάλεια της Ουκρανίας είναι βαθιά λανθασμένη εννοιολογικά και πρακτικά. Σε επιχειρησιακούς όρους, το μοντέλο του Ισραήλ είναι ελάχιστα σχετικό με τη δύσκολη θέση στην οποία βρίσκεται η Ουκρανία και δεν είναι καλό μοντέλο πάνω στο οποίο μπορεί να χτιστεί η επιθυμητή σχέση ασφάλειας μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών, του ΝΑΤΟ και της Ουκρανίας
.
Σε εννοιολογικούς όρους, υπάρχουν λίγα πράγματα πέρα από μια επιφανειακή σύγκριση μεταξύ Ιερουσαλήμ και Κιέβου για να προτείνουμε την έννοια.
...
Οι δεσμοί ασφαλείας ΗΠΑ-Ισραήλ γεννήθηκαν από τρία κύρια στοιχεία: (1) Ανταγωνισμός Ψυχρού Πολέμου στη Μέση Ανατολή. (2) Η συντριπτική νίκη του Ισραήλ τον Ιούνιο του 1967. και (3) Η κρυφή ανάπτυξη ικανότητας πυρηνικών όπλων από το Ισραήλ από τη δεκαετία του 1950 και μετά.Είναι εντελώς αδύνατο η Ουκρανία να μπορέσει να βγει από τον πόλεμο με τη Ρωσία με το είδος της συνολικής εδαφικής νίκης που παρείχε τη βάση για τους δεσμούς ΗΠΑ-Ισραήλ μετά τον Ιούνιο του 1967. ... Σε αυτό το πλαίσιο, μπορεί να υπάρχουν άτομα στην Ουκρανία (αλλά δεν ελπίζει κανείς στην Ουάσιγκτον) που βλέπουν το μοντέλο του Ισραήλ - τη δημιουργία μιας ολοκληρωμένης επιλογής πυρηνικών όπλων διατηρώντας παράλληλα την ασάφεια των πυρηνικών όπλων από την Ουάσιγκτον.
Αλλά και εδώ η πραγματικότητα παρεισφρέει. Η συμφωνία των ΗΠΑ με το Ισραήλ στοχεύει ρητά στη διασφάλιση της υπεροχής του Ισραήλ στα συμβατικά όπλα έναντι οποιουδήποτε συνδυασμού αραβικών/ιρανών εχθρών. Για το σκοπό αυτό, έως το 2020, οι Ηνωμένες Πολιτείες παρείχαν στο Ισραήλ 146 δισεκατομμύρια δολάρια σε στρατιωτική, οικονομική και αντιπυραυλική άμυνα χρηματοδότηση — 236 δισεκατομμύρια δολάρια σε δολάρια το 2018.
Μόλις τον πρώτο χρόνο του πολέμου, η Ουκρανία έλαβε 77 δισεκατομμύρια δολάρια από την Ουάσιγκτον, περίπου το μισό της συνολικής στρατιωτικής, οικονομικής και ανθρωπιστικής βοήθειας της.
Στην καλύτερη περίπτωση, η στρατιωτική υποστήριξη των ΗΠΑ στα σημερινά ιστορικά επίπεδα έχει φέρει το Κίεβο σε στρατιωτικό αδιέξοδο. Η Ουκρανία, σίγουρα εκτός ΝΑΤΟ και αναμφισβήτητα ακόμη και ως μέλος, δε θα απολαύσει ποτέ ένα ισραηλινό στρατιωτικό πλεονέκτημα ποιότητας (QME) πάνω από τη Μόσχα, ούτε θα είναι σε θέση να διοικήσει την στρατηγική ή την ατζέντα ασφαλείας της περιοχής όπως έκανε το Ισραήλ στη Μέση Ανατολή.
Η ισχύς της Ρωσίας καθιστά ακόμη και μια προσπάθεια εγγύησης ασφάλειας του Ισραήλ για την Ουκρανία πολύ δαπανηρή για τις ΗΠΑ και ως εκ τούτου απλά αδύνατη.
Υπάρχει μόνο μία χώρα στον κόσμο που μπορεί να εγγυηθεί την ειρήνη στην Ουκρανία και την ασφάλεια των συνόρων της. Αυτή η χώρα είναι η Ρωσία!
Αλλά οποιαδήποτε τέτοια εγγύηση θα συνοδεύεται φυσικά από όρους. Είτε η Ουκρανία θα τους δεχτεί είτε δεν θα είναι ποτέ ασφαλής από εξωτερική παρέμβαση.
Αυτό είναι απλώς ένα γεγονός της ζωής που η Ουκρανία έπρεπε και θα πρέπει να ζήσει με αυτό.