 |
| tccb.gov.tr |
Fatih Yurtsever* - turkishminute.com / Παρουσίαση Freepen.gr
Η ενέργεια αυτή, σύμφωνα με την Τουρκία, αποτελούσε παραβίαση των συνθηκών της Λωζάνης και των Παρισίων, συμφωνιών που υποτίθεται ότι επιβάλλουν αποστρατιωτικοποιημένο καθεστώς για τα νησιά, και αν η Ελλάδα είχε πράγματι δημιουργήσει στρατιωτικές βάσεις εκεί, αυτό όχι μόνο θα αποτελούσε παραβίαση αυτών των διεθνών συμφωνιών, αλλά και θα έθετε ενδεχομένως υπό αμφισβήτηση την ελληνική κυριαρχία επί των εδαφών αυτών, καθιστώντας έτσι αναγκαία την επαναδιαπραγμάτευση.
Παρά την κλιμάκωση των εντάσεων, παρατηρήθηκε μια σημαντική διπλωματική στροφή με την επίσημη επίσκεψη του Προέδρου Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν στην Ελλάδα στις 7 Δεκεμβρίου 2023. Κατά τη διάρκεια αυτής της επίσκεψης-ορόσημο, υπέγραψε μια δήλωση που ενέκρινε τις "σχέσεις καλής γειτονίας", μια φράση που σηματοδότησε μια έντονη αντίθεση με τις προηγούμενες εχθροπραξίες και φάνηκε να σηματοδοτεί την άφιξη μιας νέας εποχής στην ελληνοτουρκική διπλωματία. Αυτή η απότομη αλλαγή πολιτικής, που συχνά ερμηνεύεται ως στροφή του Ερντογάν στις σχέσεις με την Ελλάδα, εγείρει ενδιαφέροντα ερωτήματα. Γιατί λοιπόν ο Ερντογάν έκανε στροφή στις σχέσεις με την Ελλάδα;
Σε μια σημαντική διπλωματική εξέλιξη, η Ελλάδα και η Τουρκία, που ιστορικά χαρακτηρίζονται από χρόνιες εντάσεις, επανέλαβαν τις συνομιλίες υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια της επίσκεψης-ορόσημο του Ερντογάν στην Αθήνα, την πρώτη από το 2017. Ειδικότερα, ο Ερντογάν, ο οποίος στο παρελθόν είχε αμφισβητήσει τις συνθήκες αιώνων που διέπουν την κυριαρχία του Αιγαίου και είχε εμπλακεί σε ρητορικό μπρα ντε φερ, εξέφρασε την επιθυμία να μετατρέψει το Αιγαίο σε "θάλασσα ειρήνης και συνεργασίας". Το συναίσθημα αυτό επαναλήφθηκε από τον Έλληνα πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη, ο οποίος αναγνώρισε τις εντάσεις του παρελθόντος, αλλά έδωσε έμφαση σε μια τρέχουσα "πιο ήρεμη πορεία".
Κατά τη διάρκεια της επίσκεψης, οι ηγέτες συμφώνησαν σε έναν οδικό χάρτη για τον πολιτικό διάλογο, ο οποίος περιγράφει τα βήματα για συνεργασία χαμηλού επιπέδου και μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης. Συγκάλεσαν το Συμβούλιο Υψηλής Συνεργασίας, ένα διμερές όργανο ανενεργό από το 2017, υπογραμμίζοντας την ανανεωμένη δέσμευση για διάλογο. Επιπλέον, η Ελλάδα συμφώνησε να χορηγήσει επταήμερη βίζα σε Τούρκους πολίτες για επισκέψεις σε διάφορα νησιά του Αιγαίου και οι δύο χώρες υπέγραψαν μη δεσμευτική δήλωση φιλίας, με στόχο τον διπλασιασμό του διμερούς εμπορίου στα 10 δισεκατομμύρια δολάρια. Η δήλωση αυτή περιελάμβανε δεσμεύσεις για αποχή από επιθετική ρητορική και μείωση των στρατιωτικών εντάσεων.
Η θετική ατμόσφαιρα στις ελληνοτουρκικές σχέσεις δεν μπορεί να διαχωριστεί από την ιδιότητα της Ελλάδας ως μέλους της ΕΕ, τις στρατηγικές σχέσεις της με τις ΗΠΑ και την πολιτική και στρατιωτική συνεργασία της με το Ισραήλ στην ανατολική Μεσόγειο. Η Τουρκία βρίσκεται σήμερα εν μέσω μιας σοβαρής οικονομικής κρίσης, η οποία απαιτεί επενδύσεις ξένων κεφαλαίων και εισροές συναλλάγματος προκειμένου η Τουρκία να ανακάμψει. Για το σκοπό αυτό, η Τουρκία έχει ξεκινήσει μια διαδικασία εξομάλυνσης και αποκλιμάκωσης των διπλωματικών της σχέσεων με τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, την Αίγυπτο, τη Σαουδική Αραβία και το Ισραήλ. Η Τουρκία θέλει επίσης να επιταχύνει τη διαδικασία αποκλιμάκωσης και εξομάλυνσης με την ΕΕ.
Η Επιτροπή της ΕΕ κλήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Ιούνιο του 2023 να υποβάλει έκθεση σχετικά με την κατάσταση των σχέσεων ΕΕ-Τουρκίας, προκειμένου να προχωρήσει με στρατηγικό και εμπροσθοβαρή τρόπο. Σκοπός της παρούσας έκθεσης είναι να παράσχει μια επισκόπηση της τρέχουσας κατάστασης και να προτείνει σταδιακά βήματα προς την κατεύθυνση της εποικοδομητικής δέσμευσης με παράλληλη τήρηση των προτεραιοτήτων της ΕΕ. Η έκθεση δημοσιεύθηκε στις 29 Νοεμβρίου 2023 και αξιολογεί τις πολιτικές, οικονομικές και εμπορικές σχέσεις της Τουρκίας με την ΕΕ.
Σύμφωνα με την έκθεση της ΕΕ, υπήρξαν εντάσεις και προκλήσεις στην περιοχή της Ανατολικής Μεσογείου, ιδίως όσον αφορά τις σχέσεις της Τουρκίας με την Ελλάδα και το Κυπριακό. Τα περιοριστικά μέτρα της ΕΕ που εφαρμόστηκαν το 2019 με αφορμή τις δραστηριότητες γεώτρησης της Τουρκίας στα ύδατα γύρω από την Κύπρο παραμένουν σε ισχύ. Οι ενέργειες της Τουρκίας, όπως οι παραβιάσεις του ελληνικού εθνικού εναέριου χώρου και οι μονομερείς ενέργειες στα Βαρώσια, έχουν υπονομεύσει τη βάση της επίλυσης του Κυπριακού και έχουν προκαλέσει ένταση στις σχέσεις. Η ΕΕ τονίζει την ανάγκη η Τουρκία να επιδείξει δέσμευση για σχέσεις καλής γειτονίας, διεθνείς συμφωνίες και ειρηνική επίλυση των διαφορών. Η έκθεση υπογραμμίζει επίσης τις δυνατότητες περιφερειακής συνεργασίας μέσω πρωτοβουλιών όπως η Διάσκεψη της Ανατολικής Μεσογείου (ΔΑΜ). Η EMC στοχεύει στην προώθηση της περιφερειακής συνεργασίας και στην αντιμετώπιση των προκλήσεων στην ανατολική Μεσόγειο. Ωστόσο, λόγω της αυξανόμενης έντασης στην περιοχή μετά τις επιθέσεις της Χαμάς στο Ισραήλ στις 7 Οκτωβρίου, η έκθεση υποστηρίζει πως πρέπει να αξιολογείται συνεχώς ο κατάλληλος χρόνος για την έναρξη νέων πρωτοβουλιών περιφερειακής συνεργασίας.
Μετά την αξιολόγηση των σχέσεων ΕΕ-Τουρκίας από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις αρχές του 2021, υπήρξε μια συντονισμένη προσπάθεια και από τα δύο μέρη να μετριάσουν τις προηγουμένως κλιμακούμενες εντάσεις στην ανατολική Μεσόγειο, εστιάζοντας στη συνεργασία σε προκαθορισμένους τομείς. Η Τουρκία έχει επιδείξει μια πιο εποικοδομητική προσέγγιση, βελτιώνοντας τις διμερείς σχέσεις της με αρκετά κράτη μέλη της ΕΕ και αντιμετωπίζοντας μακροχρόνιες εμπορικές διαφορές, σηματοδοτώντας θετικές εξελίξεις που πρέπει να διατηρηθούν. Ωστόσο, αυτή η διαδικασία επαναπροσέγγισης παραμένει λεπτή, ιδίως λόγω της στάσης της Τουρκίας στο Κυπριακό, η οποία υποστηρίζει τη λύση των "δύο κρατών", και της υποστήριξής της σε στρατιωτικές επεμβάσεις σε περιφερειακές συγκρούσεις, όπως η Συρία και η Λιβύη, η οποία έρχεται σε αντίθεση με τις θέσεις της ΕΕ. Οι δυνατότητες για μια πιο συνεργατική και αμοιβαία επωφελή σχέση εξαρτώνται από τον συνεχή διάλογο και την αποφυγή μονομερών ενεργειών, ιδίως όσον αφορά το Κυπριακό. Η προσέγγιση αυτή ευθυγραμμίζεται με το στρατηγικό συμφέρον της ΕΕ να αναπτύξει μια ισχυρή σχέση με την Τουρκία εν μέσω ευρύτερων γεωπολιτικών αλλαγών. Η τρέχουσα κατάσταση των πραγμάτων επιτρέπει περαιτέρω βήματα προς την κατεύθυνση της εποικοδομητικής δέσμευσης, με βάση τα θετικά στοιχεία που εντοπίστηκαν το 2021, με την Επιτροπή και την Ύπατη Εκπρόσωπο να προτείνουν δράσεις για την ενεργοποίηση βασικών τομέων συνεργασίας, υπό την προϋπόθεση ότι η Τουρκία θα συνεχίσει τις εποικοδομητικές της προσπάθειες και θα αντιμετωπίσει τις ανησυχίες της ΕΕ.
Όπως γίνεται αντιληπτό από την έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η ΕΕ δηλώνει πως μπορεί να δημιουργήσει καλές σχέσεις με την Τουρκία, εάν η Τουρκία μειώσει τις εντάσεις με την Ελλάδα για τη διαμάχη της ΑΟΖ στην ανατολική Μεσόγειο, εγκαταλείψει τη θέση των δύο ξεχωριστών κρατών στη λύση του Κυπριακού και εγκαταλείψει τις πολιτικές της που απειλούν στρατιωτικά την Ελλάδα. Προκειμένου να εξομαλύνει τις σχέσεις με την Ελλάδα, η κυβέρνηση Ερντογάν υπέγραψε μη δεσμευτική δήλωση φιλίας και σχέσεων καλής γειτονίας, εδραιώνοντας τη δέσμευσή της να αποκαταστήσει τις ιστορικά τεταμένες σχέσεις. Η Τουρκία και η Ελλάδα έχουν δεσμευτεί να αντιμετωπίζουν και να επιλύουν τις συγκρούσεις μέσω μη βίαιων προσεγγίσεων, τηρώντας αυστηρά τα διεθνή νομικά πλαίσια. Ταυτόχρονα, κατέληξαν σε συναίνεση για την εφαρμογή διαφόρων πρωτοβουλιών οικοδόμησης εμπιστοσύνης, ιδίως στον στρατιωτικό τομέα. Τα μέτρα αυτά αποσκοπούν στη σημαντική μείωση των περιττών πηγών έντασης, προωθώντας έτσι ένα πιο σταθερό και συνεργατικό περιβάλλον.
Η διπλωματική πρωτοβουλία της Τουρκίας να εξομαλύνει τις σχέσεις της με την Ελλάδα, μια στρατηγική κίνηση που αποσκοπεί κυρίως στην ενίσχυση των δεσμών της με την Ευρωπαϊκή Ένωση, είναι έτοιμη να έχει σημαντικές επιπτώσεις στο εσωτερικό πολιτικό της τοπίο. Η προσέγγιση αυτή σηματοδοτεί μια πιθανή αλλαγή στον μακροχρόνιο συνασπισμό μεταξύ του προέδρου Ερντογάν και του Κόμματος Εθνικιστικού Κινήματος (MHP), του οποίου ηγείται ο Ντεβλέτ Μπαχτσελί. Η βιωσιμότητα αυτής της συμμαχίας βρίσκεται υπό εξέταση, καθώς εξαρτάται από την προθυμία του Ερντογάν να αναπροσαρμόσει τις παραδοσιακά εθνικιστικές πολιτικές του όσον αφορά το Αιγαίο και την ανατολική Μεσόγειο. Μια τέτοια αναπροσαρμογή μπορεί να απαιτήσει την αναπροσαρμογή των πολιτικών συμμαχιών, οδηγώντας ενδεχομένως στη διάλυση του σημερινού συνασπισμού με το MHP, ένα κόμμα γνωστό για τη σκληρή εθνικιστική του στάση. Ο συνασπισμός μεταξύ του Ερντογάν και του Μπαχτσελί δεν θα διαρκέσει για πολύ, διότι για να εγκαταλείψει ο Ερντογάν τις εθνικιστικές πολιτικές του στο Αιγαίο και την ανατολική Μεσόγειο, θα πρέπει να τερματίσει τον συνασπισμό του με το MHP.
* Ο Fatih Yurtsever είναι πρώην αξιωματικός του ναυτικού των τουρκικών ενόπλων δυνάμεων. Χρησιμοποιεί ψευδώνυμο για λόγους ασφαλείας.