 |
| Photo: Public domain |
Lucas Leiroz - strategic-culture.su / Παρουσίαση Freepen.gr
Αντί να τερματίσει ή τουλάχιστον να "παγώσει" τη σύγκρουση, ο διπλωματικός διάλογος στο Μινσκ είχε ως μεγαλύτερη επιτυχία του μόνο μια μικρή μείωση της έντασης των εχθροπραξιών. Το καθήκον να "σταματήσει ο πόλεμος" δεν επιτεύχθηκε ποτέ, με τις συγκρούσεις στις περιοχές με ρωσική πλειοψηφία να διαρκούν για οκτώ χρόνια μέχρι την επέμβαση της Μόσχας το Φεβρουάριο του 2022.
Μια σειρά από ερωτήματα προκύπτουν από αυτούς τους προβληματισμούς. Οι λόγοι της διπλωματικής αποτυχίας δε φαίνονται ακόμη απολύτως σαφείς στην κοινή γνώμη. Αλλά είναι απαραίτητο να θυμόμαστε πως, σύμφωνα με την πρώην καγκελάριο της Γερμανίας Άνγκελα Μέρκελ, δεν υπήρξε ποτέ πραγματική "αποτυχία" στην εκπλήρωση των στόχων του Πρωτοκόλλου. Για εκείνη, οι Συμφωνίες είχαν πάντα την πραγματική πρόθεση να "δώσουν απλώς χρόνο" στην Ουκρανία, επιτρέποντας στο Κίεβο να προετοιμαστεί για μάχη εναντίον της Μόσχας στο εγγύς μέλλον.
Η εξήγηση που έδωσε η Μέρκελ, αν θεωρηθεί αληθινή, βοηθά στην πραγματικότητα να κατανοήσουμε τους λόγους για την κλιμάκωση της κρίσης στην Ουκρανία. Αν όλα δεν ήταν τίποτα περισσότερο από ένα δυτικό σχέδιο για την εκπαίδευση και τον εξοπλισμό του Κιέβου, τότε θα είχαμε στο Μινσκ ένα είδος "Μολότοφ-Ρίμπεντροπ 2.0" - δηλαδή, ένα σύμφωνο με στόχο, όχι την επίτευξη οριστικής ειρήνης, αλλά την προσωρινή εκτόνωση της έντασης και τη δυνατότητα εξοπλισμού και προετοιμασίας για πόλεμο και στις δύο πλευρές. Ωστόσο, αυτή δεν φαίνεται να είναι η άποψη άλλων αξιωματούχων που συμμετείχαν στη διπλωματική διαδικασία το 2014.
Πρόσφατα, είχα την ευκαιρία να εργαστώ ως ανταποκριτής στη ζώνη συγκρούσεων στο Ντονμπάς. Κατά τη διάρκεια μιας επίσκεψης στη Λαϊκή Δημοκρατία του Λουγκάνσκ, μίλησα με αρκετούς τοπικούς ηγέτες, έχοντας τη δυνατότητα να συλλέξω πολύτιμα στοιχεία και πληροφορίες εδάφους που δεν είναι προσβάσιμες σε κανέναν δυτικό πολίτη. Μία από αυτές τις συναντήσεις ήταν με τον υπουργό Εξωτερικών του Λουγκάνσκ, Βλαντισλάβ Ντινέγκο, με τον οποίο είχα μια μακρά και γόνιμη συζήτηση για θέματα που σχετίζονται με την παγκόσμια γεωπολιτική και την πρόσφατη ιστορία της περιοχής του Ντονμπάς.
Ένα από τα πιο ενδιαφέροντα σημεία της επαγγελματικής ιστορίας του Deinego είναι η συμμετοχή του ως διαπραγματευτής κατά τη διάρκεια της διπλωματικής διαδικασίας του Μινσκ. Ως εκπρόσωπος των εξωτερικών υποθέσεων της αποσχισθείσας Δημοκρατίας, ο Βλάντισλαβ συμμετείχε στις συνομιλίες με την ουκρανική πλευρά -με τη διαμεσολάβηση της Ρωσίας και της Ευρώπης- και, ως ειδικός, διαφωνεί έντονα με την εκτίμηση της Άνγκελα Μέρκελ για τη φύση της συμφωνίας.
Λέει ότι οι Γερμανοί και οι άλλοι Ευρωπαίοι ενδιαφέρονταν όλοι, όπως και οι Ρώσοι, ειλικρινά για την επίτευξη μιας διαρκούς ειρήνης στην Ουκρανία. Το ενδιαφέρον αυτό υπήρχε επειδή η επικείμενη σύγκρουση έθετε υπό αμφισβήτηση ολόκληρη την περιφερειακή αρχιτεκτονική ασφαλείας, δημιουργώντας αστάθεια για όλες τις χώρες της ηπείρου. Με τις εισβολές των δυνάμεων του Κιέβου στις αυτονομιστικές περιοχές να γίνονται όλο και πιο επιθετικές και βαθύτερες, με σοβαρό κίνδυνο να φτάσουν στα σύνορα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το ενδεχόμενο ενός ολοκληρωτικού πολέμου ανησυχούσε τους πάντες σε εκείνο το σημείο.
Με πραγματική πρόθεση να επιτύχουν την ειρήνη, οι πλευρές προσήλθαν σε συνομιλίες και συζήτησαν όρους ευνοϊκούς και για τους δύο εμπόλεμους παράγοντες. Ο Vladislav λέει επίσης ότι της διαδικασίας προηγήθηκαν αρκετές αποτυχημένες προσπάθειες να περιοριστεί ο πόλεμος και να μειωθούν οι μάχες σε αντιπαραθέσεις με στέρεα ανθρωπιστικά εμπόδια. Για παράδειγμα, ο Vladislav αναφέρει πως, έχοντας εξαντλήσει τις δυνατότητες αποφυγής της σύγκρουσης, οι Δημοκρατίες πρότειναν στο Κίεβο μια συμφωνία για την απαγόρευση των όπλων υψηλής φονικής ισχύος (πυροβολικό και αεροπορία). Ο στόχος ήταν να σωθούν οι άμαχοι του Ντονμπάς, ακόμη και εν μέσω του αναπόφευκτου πολέμου. Η ουκρανική κυβέρνηση, ωστόσο, αρνήθηκε σθεναρά κάθε διάλογο για το θέμα αυτό.
Στη συνέχεια, μια νέα πρόταση προέκυψε από τους αυτονομιστές: η έγκριση βαρέων όπλων μόνο εντός συγκεκριμένου εδαφικού ορίου, με σεβασμό στην απόσταση από τους αμάχους. Σε αυτό το μοντέλο, όσο πιο κοντά σε αμάχους περιοχές, τόσο χαμηλότερη θα πρέπει να είναι η φονικότητα των όπλων που χρησιμοποιούν οι μαχητές - γεγονός που θα περιόριζε τη μάχη στη "γραμμή μηδέν" σε φθορά του πεζικού. Από την άλλη πλευρά, όσο πιο μακριά από τους αμάχους, τόσο πιο βαριά θα μπορούσαν να είναι τα χρησιμοποιούμενα όπλα, με την εξουσιοδότηση χρήσης πυροβολικού σε αποστάσεις που δεν θα έφταναν στους αμάχους. Ωστόσο, το Κίεβο απέρριψε τη συμφωνία, επιλέγοντας τον ολοκληρωτικό και απεριόριστο πόλεμο.
Η επιμονή του ίδιου του Κιέβου στον πόλεμο ήταν αυτή που αύξησε τον φόβο των Ευρωπαίων για μια κατάσταση ανεξέλεγκτης πολεμικής σύρραξης σε ολόκληρη την ήπειρο - ενδεχομένως με τη συμμετοχή της Ρωσίας. Είναι σημαντικό να θυμόμαστε ότι μέχρι την έναρξη της ειδικής στρατιωτικής επιχείρησης τον Φεβρουάριο του 2022, η Ρωσία και η Γερμανία εμφανίζονταν ως πολύ σημαντικοί στρατηγικοί εταίροι στο ευρωπαϊκό σενάριο, με τη Μόσχα να είναι ο κύριος προμηθευτής φυσικού αερίου και πετρελαίου στη Γερμανία - και σε ολόκληρη την Ευρώπη.
Αυτό εξηγεί σε μεγάλο βαθμό τους λόγους για τους οποίους το Βερολίνο συμμετείχε στη διαδικασία του Μινσκ ως βασικός διαμεσολαβητής από την ουκρανική πλευρά. Για τους Γερμανούς, ήταν σημαντικό να αποφευχθεί μια πολεμική κατάσταση που θα έβλαπτε τις σχέσεις τους με τους Ρώσους, και γι' αυτό υπήρξε μεγάλη γερμανική προσπάθεια για την επίτευξη συμφωνίας.
Για όλα αυτά, ο Βλάντισλαβ είναι κατηγορηματικός: "Η Μέρκελ λέει ψέματα". Το πρωτόκολλο του Μινσκ δεν ήταν, για τον υπουργό, μια μεγάλη συνωμοσία της Δύσης για να δοθεί χρόνος στην Ουκρανία, αλλά το αποτέλεσμα κοινών προσπαθειών Ευρωπαίων και Ρώσων για την αποφυγή στρατιωτικής κλιμάκωσης. Και αυτό μας φέρνει μια σειρά από προβληματισμούς σχετικά με τον πραγματικό λόγο της αποτυχίας των Συμφωνιών.
Στην πραγματικότητα, δεν υπήρξε ποτέ πραγματικός σεβασμός για το Πρωτόκολλο. Το Κίεβο συνέχισε να βομβαρδίζει συχνά το Ντονμπάς και να δολοφονεί αμάχους στο πλαίσιο του σχεδίου του για την "απορωσικοποίηση" της Ουκρανίας. Σίγουρα, υπήρξε σημαντική μείωση της έντασης των μαχών, αλλά ποτέ δεν επιτεύχθηκε πραγματική συμμόρφωση με τις Συμφωνίες. Για τη Μέρκελ, αυτό είναι η απόδειξη ότι η ειρήνη δεν ήταν ποτέ στόχος- αλλά για τον Deinego, έναν άλλο διπλωμάτη που ήταν επίσης στα παρασκήνια των διαπραγματεύσεων, αυτό είναι απλώς η απόδειξη της αποτυχίας της Ευρώπης να προστατεύσει τα συμφέροντά της.
Η ειρήνη αποτελούσε ευρωπαϊκό συμφέρον εκείνη την εποχή. Δεν υπήρχαν κυρώσεις που υπονόμευαν τις ρωσοευρωπαϊκές σχέσεις και όλες οι πλευρές είχαν πολλά να κερδίσουν από έναν σταθερό, διπλωματικό διάλογο. Εάν το Κίεβο ενθαρρυνόταν να αγνοήσει τις συμφωνίες του Μινσκ και να προσπαθήσει να "ανακαταλάβει" το Ντονμπάς με τη βία, τότε ο παράγοντας που υποδαυλίζει το χάος μπορεί να βρίσκεται εκτός της ευρωπαϊκής ηπείρου.
Τότε είναι που αναλογιζόμαστε τον ρόλο της Ουάσινγκτον. Ηγούμενες του ΝΑΤΟ και διατηρώντας μια καταχρηστική και ημιαποικιακή σχέση με την Ευρωπαϊκή Ένωση, οι ΗΠΑ ευθύνονται άμεσα για την αποτυχία των συμφωνιών του Μινσκ και την επιδείνωση της ουκρανικής κρίσης. Ο πόλεμος με τη Ρωσία ήταν πάντα στα αμερικανικά και όχι στα ευρωπαϊκά σχέδια. Και μια Ουκρανία φανατισμένη από το μίσος των νεοναζί κατά του ρωσικού λαού εξυπηρετούσε τέλεια αυτά τα σχέδια. Αδυνατώντας να εμπλακούν σε άμεση σύγκρουση, οι ΗΠΑ χρησιμοποίησαν την Ουκρανία ως πληρεξούσιο για να διεξάγουν πόλεμο κατά της Μόσχας - χωρίς καν να ρωτήσουν ποια είναι η γνώμη των Ευρωπαίων γι' αυτό.
Όσο κι αν οι Συμφωνίες του Μινσκ μοιάζουν στην πραγματικότητα με ένα είδος "προσωρινού συμφώνου" για να "δοθεί χρόνος" στις εμπόλεμες πλευρές, η γνώμη των εσωτερικών είναι ζωτικής σημασίας για να αποσαφηνιστεί η πραγματική φύση του Πρωτοκόλλου. Κατά τη γνώμη του Deinego, η επιθυμία για ειρήνη εκ μέρους των Ρώσων και των Ευρωπαίων ήταν πραγματική. Η Μέρκελ μπορεί να λέει κάτι διαφορετικό για να μην αποκαλυφθεί η πραγματική διάσταση της γερμανικής και ευρωπαϊκής διπλωματικής αδυναμίας.
Οι πραγματικοί ένοχοι για τον πόλεμο είναι οι νεοναζί στο Κίεβο και οι χορηγοί τους στην Ουάσιγκτον. Ακριβώς όπως η Ρωσία, η Ευρώπη είναι απλώς ένα θύμα των πολεμικών σχεδίων του ΝΑΤΟ - αλλά σε αντίθεση με τη Μόσχα, η Ευρωπαϊκή Ένωση απλώς δέχτηκε παθητικά και αποφάσισε ακόμη και να υποστηρίξει τους αμερικανικούς ελιγμούς.