 |
| Ukrainian Presidency / Handout |
Την περασμένη εβδομάδα, η Wall Street Journal δημοσίευσε νέες λεπτομέρειες σχετικά με την αποτυχημένη ειρηνευτική συζήτηση για την Ουκρανία που πραγματοποιήθηκε στην Κωνσταντινούπολη την άνοιξη του 2022. Η ιστορία μοιάζει με κάποιου είδους εκτός κλίματος προπαγάνδα υπέρ του Κιέβου κατά το πρότυπο "κοιτάξτε πώς η Μόσχα προσπάθησε να τους υποτάξει, δεν είναι περίεργο που οι Ουκρανοί αρνήθηκαν".
Του Sergey Poletaev, συνιδρυτή και εκδότη του προγράμματος Vatfor - RUSSIA TODAY / Παρουσίαση Freepen.gr
Σήμερα, θα προσπαθήσουμε να ανασυνθέσουμε τα γεγονότα και να καταλάβουμε γιατί σαμποτάρονται οι ειρηνευτικές συμφωνίες, ποιος ήταν ο ρόλος που έπαιξε κάθε μέρος στη διαδικασία και αν ήταν πράγματι ο πρώην πρωθυπουργός της Βρετανίας Μπόρις Τζόνσον που κατέστρεψε μια συμφωνία.
Το σημείο διχοτόμησης
Για όσους δεν θυμούνται την ακριβή χρονολογία των γεγονότων, ακολουθεί μια σύντομη ανακεφαλαίωση των όσων συνέβησαν. Οι υπόλοιποι μπορούν απλώς να μεταβούν στην επόμενη ενότητα.
Οι διαπραγματεύσεις για τη διπλωματική διευθέτηση της σύγκρουσης μεταξύ Μόσχας και Κιέβου ξεκίνησαν τον Φεβρουάριο του 2022, τέσσερις ημέρες μετά την έναρξη της στρατιωτικής επιχείρησης της Ρωσίας. Οι τρεις πρώτοι γύροι διαπραγματεύσεων πραγματοποιήθηκαν στη Λευκορωσία και στις 10 Μαρτίου συνεχίστηκαν στην Κωνσταντινούπολη με συνάντηση των υπουργών Εξωτερικών της Ρωσίας και της Ουκρανίας.
Υπήρξαν επίσης συνομιλίες σε επίπεδο αντιπροσωπειών μεταξύ της Ουκρανίας και της Ρωσίας, με επικεφαλής τον ρωσικής καταγωγής Νταβίντ Αρακάμια (επικεφαλής της παράταξης του προέδρου Βλαντίμιρ Ζελένσκι στο κοινοβούλιο) και τον Βλαντίμιρ Μεντίνσκι (κορυφαίος σύμβουλος του προέδρου Βλαντίμιρ Πούτιν), αντίστοιχα. Μέχρι τον Απρίλιο, οι αντιπροσωπείες είχαν μονογράψει την εκδοχή της συμφωνίας (μαζί με έναν κατάλογο των σημείων στα οποία διαφωνούσαν) που αργότερα αναφέρθηκε από διάφορα μέσα ενημέρωσης και δημοσιεύθηκε από τον τύπο.
Εν τω μεταξύ, η Ρωσία είχε αποσύρει τα στρατεύματά της κοντά στο Κίεβο και οι αντιπροσωπείες τράβηξαν χωριστούς δρόμους. Όπως αποδείχθηκε, δεν θα συναντιόντουσαν ποτέ ξανά. Ο Μπόρις Τζόνσον επισκέφθηκε το Κίεβο στις 10 Απριλίου και αμέσως μετά την επίσκεψή του, η ουκρανική πλευρά αποχώρησε από τη διαδικασία των διαπραγματεύσεων. Η αφήγησή τους σύντομα μετατράπηκε σε ευφάνταστες συζητήσεις για την εξασφάλιση μιας πλήρους νίκης.
Τι περιείχαν οι συμφωνίες από τις οποίες το Κίεβο απομακρύνθηκε τόσο ξαφνικά; Πρώτα απ' όλα, το Κίεβο θα έπαιρνε πίσω σχεδόν όλα τα εδάφη του, συμπεριλαμβανομένου του Ντονμπάς, με αντάλλαγμα το ουδέτερο καθεστώς. Υπήρχαν ορισμένες επιλογές στο τραπέζι ακόμη και όσον αφορά την Κριμαία - μια κατάσταση που τώρα θα ήταν αδύνατη. Αλλά το πιο σημαντικό, αυτές οι ειρηνευτικές συμφωνίες ήταν η τελευταία ευκαιρία να αποτραπεί αυτό που ξεκίνησε ως μια σχετικά συγκρατημένη στρατιωτική επιχείρηση να μετατραπεί σε έναν παρατεταμένο ολοκληρωτικό πόλεμο.
Οι ιστορικοί θα διαφωνούν για γεγονότα όπως η Κωνσταντινούπολη επί δεκαετίες, και ακόμη και αν έχουν πρόσβαση σε αρχεία, διαφορετικοί ερευνητές θα προτείνουν εντελώς διαφορετικές εκδοχές.
Μέχρι πρόσφατα, μπορούσαμε να βασίσουμε τις απόψεις μας μόνο στις δηλώσεις των συμμετεχόντων και σε έμμεσες πληροφορίες. Τώρα, χάρη στην Εφημερίδα των Συντακτών, μπορούμε επιτέλους να ενώσουμε τα κομμάτια του παζλ και να πούμε με σιγουριά πως οι συμφωνίες ναυάγησαν επειδή οι δύο πλευρές είχαν εντελώς διαφορετική αντίληψη για τις εγγυήσεις ασφαλείας που έπρεπε να παρασχεθούν στην Ουκρανία. Όσο για την τελική απόφαση να τερματιστεί η διαδικασία των διαπραγματεύσεων, αυτή ελήφθη από τον Ζελένσκι.
Ο διάβολος κρύβεται στις λεπτομέρειες
Η κλασική εκδοχή των γεγονότων αναφέρει ότι η Ουκρανία ήταν έτοιμη να υπογράψει τις συμφωνίες, αλλά στη συνέχεια ο Μπόρις Τζόνσον ήρθε στο Κίεβο, αγκάλιασε μερικούς όμορφους Ουκρανούς σιδηροδρομικούς αγωγιάτες και διέταξε τον Ζελένσκι να τερματίσει τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, λέγοντας, σύμφωνα με τους ισχυρισμούς, "Δεν πρέπει να υπογράψετε τίποτα μαζί τους καθόλου - και ας πολεμήσουμε".
Ωστόσο, αποδεικνύεται ότι τα πράγματα δεν ήταν τόσο απλά. Σύμφωνα με την εφημερίδα, η Μόσχα πρότεινε το ακόλουθο σχέδιο: Σύμφωνα με τη συνθήκη της Κωνσταντινούπολης, η ασφάλεια της Ουκρανίας έπρεπε να εγγυηθεί από ξένες δυνάμεις, συμπεριλαμβανομένων των ΗΠΑ, του Ηνωμένου Βασιλείου, της Κίνας, της Γαλλίας και της Ρωσίας. Οι χώρες αυτές θα ήταν υποχρεωμένες να προστατεύσουν το Κίεβο σε περίπτωση παραβίασης της συνθήκης. Όσο όμως η συνθήκη παρέμενε σε ισχύ, οι εγγυητές θα ήταν υποχρεωμένοι να "τερματίσουν διεθνείς συνθήκες και συμφωνίες που είναι ασυμβίβαστες με τη μόνιμη ουδετερότητα της Ουκρανίας", συμπεριλαμβανομένων τυχόν υποσχέσεων διμερούς στρατιωτικής βοήθειας.
Αυτή η προσέγγιση είναι αρκετά συνεπής για τη Μόσχα:
- Πρώτον, οι συμφωνίες Μινσκ Ι και ΙΙ είχαν επίσης εξωτερικούς εγγυητές- το Μινσκ ΙΙ εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ και αυτό του έδωσε δεσμευτικό, διεθνές νομικό καθεστώς.- Δεύτερον, το ειρηνευτικό σχέδιο Μεντβέντεφ-Σαρκοζί χρησιμοποίησε παρόμοια στρατηγική για τη διευθέτηση της σύγκρουσης στη Νότια Οσετία το 2008. Η Ευρωπαϊκή Ένωση ενήργησε τότε ως εγγυητής και η συμφωνία εγκρίθηκε επίσης από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ.
- Τρίτον, απ' όσο γνωρίζουμε, η Κίνα θα μπορούσε επίσης να έχει γίνει εγγυητής ασφαλείας.
- Τέταρτον, σε γενικές γραμμές, οι ειρηνευτικές συνθήκες που υπογράφονταν με τη συμμετοχή ουδέτερων (ή ένοπλων-ουδέτερων) εγγυητών αποτελούσαν συνήθη πρακτική της προ-ΟΗΕ εποχής.
Η κατανόηση της συμφωνίας από τη Μόσχα θα μπορούσε να συνοψιστεί με τον ακόλουθο τρόπο: Η ασφάλεια της Ουκρανίας είναι εγγυημένη εφόσον συμμορφώνεται με τους όρους της συμφωνίας, το κύριο σημείο της οποίας είναι το ουδέτερο καθεστώς της.
Κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, ο Arakhamia περιέγραψε την εκδοχή της Ουκρανίας. Εντός τριών ημερών από ένα πιθανό ξέσπασμα πολέμου, επίθεσης, στρατιωτικής επιχείρησης ή οποιουδήποτε συγκαλυμμένου, υβριδικού πολέμου κατά της Ουκρανίας, οι εγγυήτριες χώρες θα πρέπει να διεξάγουν διαβουλεύσεις, μετά τις οποίες θα είναι νομικά υποχρεωμένες να παράσχουν στην Ουκρανία στρατιωτική βοήθεια - ιδίως με την παροχή όπλων και τη δημιουργία ζώνης απαγόρευσης πτήσεων.
Η Ουκρανία δήλωσε επίσημα πως "ο μηχανισμός αυτός είναι ακόμη πιο σαφής από ό,τι στο άρθρο 5 του ΝΑΤΟ, το οποίο δεν προβλέπει κανένα όριο όσον αφορά το χρονοδιάγραμμα των διαβουλεύσεων". Με άλλα λόγια, την άνοιξη του 2022, η Ουκρανία φώναζε σε όλο τον κόσμο πως θα υπογράψει μια συνθήκη που θα είναι πιο δεσμευτική από την υπόσχεση του ΝΑΤΟ προς τα μέλη.
Αυτή η προσέγγιση είναι αρκετά συνεπής για το Κίεβο, το οποίο, από τα μέσα της δεκαετίας του 2000, επιθυμεί διακαώς να μπει κάτω από την "ομπρέλα" των δυτικών στρατιωτικών εγγυήσεων. Στην πραγματικότητα, η Ουκρανία επεδίωκε τόσο πολύ να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ, ώστε προχώρησε ακόμη και σε τροποποίηση του συντάγματός της, δηλώνοντας επίσημα ότι η ένταξη στο ΝΑΤΟ είναι ο κύριος στόχος της χώρας.
Το όραμα του Κιέβου για τη συμφωνία σήμαινε ότι η ασφάλεια της χώρας πρέπει να εγγυάται από τους ηγέτες του ΝΑΤΟ σε κάθε περίπτωση, ανεξάρτητα από τις ενέργειες της Ουκρανίας.
Σύμφωνα με τον Αρακάμια, ο Μπόρις Τζόνσον ήρθε στη συνέχεια στην Ουκρανία, είπε στον Ζελένσκι "ας πολεμήσουμε απλά" και έτσι ξεκίνησε ο πόλεμος. Η κατάσταση τροφοδοτήθηκε περαιτέρω από την πρόκληση της Μπούχα. (Παρεμπιπτόντως, ο ίδιος ο Τζόνσον αποκάλεσε την ουκρανική εκδοχή των γεγονότων "πλήρη ανοησία και ρωσική προπαγάνδα").
Τι συνέβη λοιπόν πραγματικά τον Απρίλιο του 2022; Προφανώς, κατά την άφιξή του στο Κίεβο, ο Τζόνσον είπε στον Ζελένσκι (μιλώντας εκ μέρους του Ηνωμένου Βασιλείου, των ΗΠΑ και της Γαλλίας) κάτι παρόμοιο: "Μπορείτε να υπογράψετε ό,τι θέλετε, αλλά εμείς δε θα υπογράψουμε τίποτα και δεν είμαστε έτοιμοι να παράσχουμε οποιεσδήποτε εγγυήσεις, ιδιαίτερα λαμβάνοντας υπόψη τις απαιτήσεις και τη διατύπωσή σας.
'Η απόφαση είναι δική σας, κ. Zelensky. Αν επιλέξετε τον πόλεμο, θα σας υποστηρίξουμε με χρήματα και όπλα- αν επιλέξετε την ειρήνη, θα μείνετε μόνοι σας με τον Πούτιν.'
Αυτό ταιριάζει με τις επακόλουθες ενέργειες και αποφάσεις της Δύσης, αφού μέχρι στιγμής κανείς στη Δύση δεν έχει αναλάβει νομικές υποχρεώσεις σε σχέση με την Ουκρανία. Ακόμη και οι συμφωνίες για στρατιωτική βοήθεια που συνήφθησαν αυτή την άνοιξη δεν είναι τίποτα περισσότερο από ένα σύνολο δηλώσεων που βολεύουν τη Δύση. Ιδού η συλλογική στάση των δυτικών ηγετών: Το ΝΑΤΟ δεν είναι έτοιμο να παράσχει εγγυήσεις στην Ουκρανία και δεν θα υπογράψει καμία συμφωνία.
Αν όλα αυτά είναι όντως αλήθεια (και τα γεγονότα φαίνεται να μην αφήνουν περιθώρια αμφιβολίας), τότε ο Ζελένσκι ήταν αυτός που πήρε τη μοιραία απόφαση να σταματήσει τις διαπραγματεύσεις. Και ενώ η Δύση τον ώθησε σε αυτή την απόφαση, οι ηγέτες της έπεσαν επίσης στην παγίδα να πιστέψουν ότι η σύγκρουση θα μπορούσε να διευθετηθεί στο πεδίο της μάχης.
Κάποια στιγμή, αντί να ακολουθήσουν μια ορθολογική πορεία, οι δυτικές ελίτ επέτρεψαν στα συναισθήματά τους να τους κυριεύσουν. Ο Ζελένσκι τους έπεισε ότι οι Ένοπλες Δυνάμεις της Ουκρανίας θα μπορούσαν να νικήσουν τη Ρωσία, και το πίστεψαν σε τέτοιο βαθμό που ήταν πρόθυμοι να διακινδυνεύσουν την πολιτική τους θέση, ακόμη και το μέλλον ολόκληρης της σημερινής φιλελεύθερης παγκόσμιας τάξης.
Όλα αυτά οδήγησαν τη Δύση σε μια αποφασιστική διακλάδωση του δρόμου: Τι να κάνει αν η Ουκρανία χάσει; Θα πρέπει οι δυτικοί ηγέτες να ακολουθήσουν το παράδειγμα του Τζόνσον και να αφήσουν την Ουκρανία μόνη της με τη Μόσχα ή θα πρέπει να ξεκινήσουν ένα μεγάλο πόλεμο με τη Ρωσία;
Όπως και να έχει, ο δρόμος που θα επιλέξουν θα επηρεάσει ολόκληρη την πορεία της παγκόσμιας ιστορίας.