 |
| Grigory Sysoev / Sputnik |
Όταν ο πρόεδρος Βλαντίμιρ Πούτιν, τον Φεβρουάριο του 2022, ξεκίνησε την στρατιωτική επιχείρηση της Ρωσίας στην Ουκρανία, είχε συγκεκριμένους, αλλά περιορισμένους στόχους στο μυαλό του. Ουσιαστικά επρόκειτο για τη διασφάλιση της ασφάλειας της Ρωσίας έναντι του ΝΑΤΟ.
Του Dmitry Trenin, καθηγητή έρευνας στην Ανώτατη Σχολή Οικονομικών
Επιστημών και επικεφαλής ερευνητή στο Ινστιτούτο Παγκόσμιας Οικονομίας
και Διεθνών Σχέσεων. Είναι επίσης μέλος του Ρωσικού Συμβουλίου Διεθνών
Υποθέσεων (RIAC) - RUSSIA TODAY / Παρουσίαση Freepen.gr
Ωστόσο, η δραστική, επεκτατική και καλά συντονισμένη δυτική αντίδραση στις κινήσεις της Μόσχας - ο τορπιλισμός της ρωσο-ουκρανικής ειρηνευτικής συμφωνίας και η αυξανόμενη κλιμάκωση της εμπλοκής του μπλοκ υπό την ηγεσία των ΗΠΑ στη σύγκρουση, συμπεριλαμβανομένου του ρόλου του σε θανατηφόρες επιθέσεις στο εσωτερικό της Ρωσίας - άλλαξαν ριζικά την στάση της χώρας μας απέναντι στους πρώην εταίρους μας.
Δεν ακούμε πλέον να γίνεται λόγος για "παράπονα" και παράπονα για "αποτυχίες στην κατανόηση". Τα τελευταία δύο χρόνια δεν έχουν δημιουργήσει τίποτα λιγότερο από μια επανάσταση στην εξωτερική πολιτική της Μόσχας, πιο ριζοσπαστική και εκτεταμένη από οτιδήποτε είχε προβλεφθεί την παραμονή της επέμβασης στην Ουκρανία. Τους τελευταίους 25 μήνες, έχει αποκτήσει γρήγορα δύναμη και βάθος. Ο διεθνής ρόλος της Ρωσίας, η θέση της στον κόσμο, οι στόχοι της και οι μέθοδοι επίτευξής τους, η βασική κοσμοθεωρία της - όλα αλλάζουν.
Η έννοια της εθνικής εξωτερικής πολιτικής, την οποία υπέγραψε ο Πούτιν μόλις πριν από έναν χρόνο, αποτελεί μια σημαντική απόκλιση από τους προκατόχους της. Καθιερώνει την ταυτότητα της χώρας με την έννοια ότι πρόκειται για έναν ξεχωριστό πολιτισμό. Στην πραγματικότητα, είναι το πρώτο επίσημο ρωσικό έγγραφο που το κάνει αυτό. Μετασχηματίζει επίσης ριζικά τις προτεραιότητες της διπλωματίας της Μόσχας, με τις χώρες του μετασοβιετικού "εγγύς εξωτερικού" να βρίσκονται στην κορυφή, ακολουθούμενες από την Κίνα και την Ινδία, την Ασία και τη Μέση Ανατολή, την Αφρική και τη Λατινική Αμερική.
Η Δυτική Ευρώπη και οι Ηνωμένες Πολιτείες κατατάσσονται στην προτελευταία θέση, ακριβώς πάνω από την Ανταρκτική.
Σε αντίθεση με την προηγούμενη δεκαετία, όταν ανακοινώθηκε για πρώτη φορά η "στροφή της Ρωσίας προς τα ανατολικά", αυτά δεν είναι απλά λόγια. Οι εμπορικοί μας εταίροι, όχι μόνο οι πολιτικοί μας συνομιλητές, έχουν επίσης αλλάξει θέση. Μέσα σε μόλις δύο χρόνια, η Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία μόλις πρόσφατα αντιπροσώπευε το 48% του εξωτερικού εμπορίου, έχει πέσει στο 20%, ενώ το μερίδιο της Ασίας έχει εκτοξευθεί από το 26% στο 71%. Η χρήση του δολαρίου ΗΠΑ από τη Ρωσία έχει επίσης μειωθεί κατακόρυφα, ενώ όλο και περισσότερες συναλλαγές πραγματοποιούνται σε κινεζικά γιουάν και άλλα μη δυτικά νομίσματα, όπως η ινδική ρουπία, το ντιρχάμ των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων, καθώς και τα μέσα των εταίρων μας στην Ευρασιατική Οικονομική Ένωση, και το ίδιο το ρούβλι.
Η Ρωσία έχει επίσης τερματίσει τις μακροχρόνιες και κουραστικές προσπάθειές της να προσαρμοστεί στην παγκόσμια τάξη πραγμάτων υπό την ηγεσία των ΗΠΑ - κάτι που αγκάλιασε με ενθουσιασμό στις αρχές της δεκαετίας του 1990, απογοητεύτηκε την επόμενη δεκαετία και προσπάθησε ανεπιτυχώς να δημιουργήσει ένα modus vivendi με αυτό τη δεκαετία του 2010. Αντί να παραδοθεί σε ένα μεταψυχροπολεμικό σκηνικό, στο οποίο δεν είχε λόγο, η Ρωσία άρχισε να αντιδρά όλο και περισσότερο στο ηγεμονικό αμερικανοκεντρικό σύστημα. Για πρώτη φορά μετά την επανάσταση των Μπολσεβίκων, αν και με πολύ διαφορετικό τρόπο από τότε, η χώρα έχει γίνει εκ των πραγμάτων μια επαναστατική δύναμη. Ενώ η Κίνα εξακολουθεί να επιδιώκει να βελτιώσει τη θέση της στην υπάρχουσα παγκόσμια τάξη, η Ρωσία θεωρεί ότι αυτή η κατάσταση δεν μπορεί να επιδιορθωθεί και, αντίθετα, επιδιώκει να προετοιμάσει μια νέα εναλλακτική ρύθμιση.
Προς το παρόν, αντί της έννοιας του "ενός κόσμου", την οποία η Σοβιετική Ένωση αποδέχθηκε ακόμη και το 1986, επί Γκορμπατσόφ, η σύγχρονη εξωτερική πολιτική της Μόσχας έχει πλέον χωριστεί σε δύο μέρη. Για τους Ρώσους πολιτικούς, η Δύση μετά το 2022 έχει μετατραπεί σε "σπίτι των αντιπάλων", ενώ εταίροι για τη Ρωσία μπορούν να βρεθούν μόνο στις χώρες της μη Δύσης, για τις οποίες έχουμε επινοήσει μια νέα περιγραφή, "η Παγκόσμια Πλειοψηφία". Το κριτήριο για να συμπεριληφθεί κανείς στην ομάδα αυτή είναι απλό: η μη συμμετοχή στο καθεστώς αντιρωσικών κυρώσεων που έχουν επιβάλει η Ουάσιγκτον και οι Βρυξέλλες. Αυτή η πλειοψηφία των 100 και πλέον εθνών δε θεωρείται μια δεξαμενή συμμάχων: το βάθος και η ζεστασιά των σχέσεών τους με τη Ρωσία ποικίλλουν σε μεγάλο βαθμό, αλλά αυτές είναι οι χώρες με τις οποίες η Μόσχα μπορεί να κάνει δουλειές.
Για πολλές δεκαετίες, η χώρα μας ήταν εξαιρετικά υποστηρικτική σε διάφορους διεθνείς οργανισμούς- προσπαθούσε να ενταχθεί σε όσο το δυνατόν περισσότερους οργανισμούς. Τώρα η Μόσχα πρέπει να παραδεχτεί ότι ακόμη και τα Ηνωμένα Έθνη, συμπεριλαμβανομένου του Συμβουλίου Ασφαλείας τους (το οποίο η Ρωσία, μόνιμο μέλος με δικαίωμα βέτο, παραδοσιακά χαιρετίζει ως το επίκεντρο του παγκόσμιου συστήματος), έχουν μετατραπεί σε ένα δυσλειτουργικό θέατρο πολεμικής. Ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ), τον οποίο η Μόσχα ήθελε επί μακρόν να βλέπει ως το κορυφαίο μέσο ασφάλειας στην Ευρώπη, έχει πλέον σχεδόν ολοκληρωτικά απορριφθεί λόγω της αντιρωσικής στάσης των μελών του που αποτελούν την πλειοψηφία του ΝΑΤΟ/ΕΕ. Η Μόσχα έχει εγκαταλείψει το Συμβούλιο της Ευρώπης και η συμμετοχή της σε μια σειρά περιφερειακών ομάδων για την Αρκτική, τη Βαλτική, το Μπάρεντς και τη Μαύρη Θάλασσα έχει ανασταλεί.
Είναι αλήθεια πως πολλά από αυτά ήταν αποτέλεσμα της πολιτικής της Δύσης που προσπαθεί να απομονώσει τη χώρα μας, αλλά αντί να αισθάνονται ότι στερήθηκαν κάτι πολύτιμο, οι Ρώσοι δεν μετανιώνουν για το γεγονός πως αναγκάστηκαν να αποχωρήσουν ή να αναστείλουν τη συμμετοχή τους. Είναι πολύ χαρακτηριστικό πως, έχοντας αποκαταστήσει την υπεροχή της εθνικής νομοθεσίας έναντι των διεθνών συνθηκών, η Μόσχα δεν ενδιαφέρεται πλέον για το τι μπορούν να πουν ή να κάνουν οι αντίπαλοί της για τις πολιτικές ή τις ενέργειές της. Από την σκοπιά της Ρωσίας, η Δύση όχι μόνο δεν μπορεί πλέον να εμπιστευτεί κανείς- οι διεθνείς οργανισμοί που ελέγχει έχουν χάσει κάθε νομιμοποίηση.
Αυτή η στάση απέναντι στους διεθνείς θεσμούς που κυριαρχούνται από τη Δύση έρχεται σε αντίθεση με την άποψη των μη δυτικών. Φέτος, η προεδρία της Ρωσίας στην πρόσφατα διευρυμένη ομάδα BRICS χαρακτηρίζεται από υπερδραστηριότητα στις προετοιμασίες για τη φιλοξενία. Η Ρωσία υποστηρίζει επίσης περισσότερο τον Οργανισμό Συνεργασίας της Σαγκάης, στον οποίο πρόκειται να ενταχθεί η στενή σύμμαχός της Λευκορωσία. Μαζί με χώρες της Ασίας, της Μέσης Ανατολής, της Αφρικής και της Λατινικής Αμερικής, εργάζεται στενά για τη δημιουργία νέων διεθνών καθεστώτων σε διάφορους τομείς: χρηματοδότηση και εμπόριο, πρότυπα και τεχνολογία, πληροφόρηση και υγειονομική περίθαλψη. Αυτά σχεδιάζονται ρητά ώστε να είναι απαλλαγμένα από τη δυτική κυριαρχία και παρέμβαση. Εάν επιτύχουν, μπορούν να χρησιμεύσουν ως στοιχεία της μελλοντικής παγκόσμιας τάξης χωρίς αποκλεισμούς, την οποία προωθεί η Μόσχα.
Έτσι, οι αλλαγές στην εξωτερική πολιτική της Ρωσίας είναι πράγματι πολύ βαθιές. Ωστόσο, υπάρχει ένα ερώτημα: πόσο βιώσιμες είναι;
Πάνω απ' όλα, θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αλλαγές στην εξωτερική πολιτική είναι ένα σημαντικό, αλλά και σχετικά μικρό στοιχείο του ευρύτερου μετασχηματισμού που συντελείται στην οικονομία, το πολίτευμα, την κοινωνία, τον πολιτισμό, τις αξίες και την πνευματική και διανοητική ζωή της Ρωσίας. Η γενική κατεύθυνση και η σημασία αυτών των αλλαγών είναι σαφής. Μεταμορφώνουν τη χώρα από μια μακρινή περιθωριακή χώρα στις παρυφές του δυτικού κόσμου σε κάτι που είναι αυτάρκες και πρωτοποριακό. Αυτές οι τεκτονικές αλλαγές δεν θα ήταν δυνατές χωρίς την κρίση στην Ουκρανία. Έχοντας λάβει μια ισχυρή και επώδυνη ώθηση, τώρα έχουν αποκτήσει μια δική τους δυναμική.
Είναι αλήθεια ότι ο ίδιος ο Φεβρουάριος του 2022 ήταν το τελικό αποτέλεσμα διαφόρων τάσεων που είχαν αρχίσει να αναπτύσσονται εδώ και περίπου μια δεκαετία. Τα αισθήματα πως ήταν επιθυμητή η πληρέστερη κυριαρχία έγιναν τελικά κυρίαρχα μετά την επιστροφή του Πούτιν στο Κρεμλίνο το 2012 και την επανένωση με την Κριμαία το 2014. Κάποιες πραγματικά θεμελιώδεις αλλαγές όσον αφορά τις εθνικές αξίες και την ιδεολογία έγιναν με τη μορφή τροποποιήσεων του ρωσικού Συντάγματος, που εγκρίθηκαν το 2020.
Το Μάρτιο του 2024 ο Πούτιν κέρδισε μια ηχηρή νίκη στις προεδρικές εκλογές και εξασφάλισε μια νέα εξαετή θητεία. Αυτό θα πρέπει να θεωρηθεί ως ψήφος εμπιστοσύνης προς το πρόσωπό του ως τον ανώτατο αρχιστράτηγο στον υπαρξιακό αγώνα (όπως τον περιγράφει ο ίδιος ο Πούτιν) εναντίον της Δύσης. Με αυτή την υποστήριξη, ο πρόεδρος μπορεί να προχωρήσει σε ακόμη βαθύτερες αλλαγές - και πρέπει να διασφαλίσει ότι αυτές που έχει ήδη επιφέρει θα διατηρηθούν και θα αξιοποιηθούν από εκείνους που θα τον διαδεχθούν στο Κρεμλίνο.
Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι οι ρωσικές ελίτ, οι οποίες από τη δεκαετία του 1990 είναι στενά συνδεδεμένες με τη Δύση, έπρεπε πρόσφατα να κάνουν μια δύσκολη επιλογή μεταξύ της χώρας τους και των περιουσιακών τους στοιχείων. Εκείνοι που αποφάσισαν να παραμείνουν έπρεπε να γίνουν πιο "εθνικοί" στην προοπτική και τη δράση τους. Εν τω μεταξύ, ο Πούτιν έχει ξεκινήσει μια εκστρατεία για να σχηματίσει μια νέα ελίτ γύρω από τους βετεράνους του πολέμου στην Ουκρανία. Η αναμενόμενη εναλλαγή των ρωσικών ελίτ και η μετατροπή από μια κοσμοπολίτικη ομάδα ιδιοτελών ατόμων σε μια πιο παραδοσιακή κουστωδία προνομιούχων υπηρετών του κράτους και του ηγέτη του θα διασφαλίσει πως η επανάσταση στην εξωτερική πολιτική θα ολοκληρωθεί.
Τέλος, η Ρωσία ίσως να μην ήταν σε θέση να αρχίσει να κινείται τόσο γρήγορα προς την κατεύθυνση της κυριαρχίας, αν δεν είχαν προηγηθεί οι δυτικές πολιτικές των δύο τελευταίων δεκαετιών: η αυξανόμενη δαιμονοποίηση της χώρας και της ηγεσίας της. Αυτές οι επιλογές κατάφεραν να μετατρέψουν την αρχικά ίσως πιο δυτικόφιλη, φιλοευρωπαϊκή ηγεσία που γνώρισε η σύγχρονη Ρωσία -συμπεριλαμβανομένων κυρίως του ίδιου του Πούτιν και του Ντμίτρι Μεντβέντεφ- σε αυτοομολογημένους αντιδυτικούς και αποφασισμένους αντιπάλους των πολιτικών των ΗΠΑ/ΕΕ.
Έτσι, αντί να εξαναγκάσει τη Ρωσία να αλλάξει για να προσαρμοστεί σε ένα δυτικό πρότυπο, όλη αυτή η πίεση έχει αντίθετα βοηθήσει τη χώρα να βρει ξανά τον εαυτό της.