 |
| pixabay / hosnysalah |
Η αραβική λέξη intifada σημαίνει "αποτίναξη", αλλά στην πολιτική γλώσσα ως όρος σημαίνει "εξέγερση". Πιο συγκεκριμένα, ο όρος αυτός αναφέρεται στις δύο παλαιστινιακές εξεγέρσεις και στα δύο εδάφη της Δυτικής Όχθης και της Λωρίδας της Γάζας. Τα δύο αυτά εδάφη είχαν καταληφθεί από το Ισραήλ κατά τη διάρκεια του Πολέμου των Έξι Ημερών του 1967 μεταξύ του Ισραήλ και του συνασπισμού των αραβικών κρατών στην περιοχή της Μέσης Ανατολής.i Και οι δύο ιντιφάντα διήρκεσαν από το 1987 έως το 2000.ii
Dr. Vladislav B. Sotirovic
Η πρώτη Ιντιφάντα
Η Πρώτη Ιντιφάντα ήταν στην πραγματικότητα η αυθόρμητη εξέγερση του 1987, η οποία διήρκεσε μέχρι το 1993. Ξεκίνησε ως εξέγερση της παλαιστινιακής νεολαίας που πετούσε πέτρες εναντίον των δυνάμεων της ισραηλινής κατοχής, αλλά σύντομα έγινε ένα ευρέως διαδεδομένο κίνημα που περιελάμβανε πολιτική ανυπακοή με περιοδικές διαδηλώσεις μεγάλης κλίμακας που υποστηρίζονταν από εμπορικές απεργίες. Συνήθως, θεωρείται πως η έναρξη της Πρώτης Ιντιφάντα ήταν μια απάντηση:
1. Στη συνειδητοποίηση ότι το Παλαιστινιακό Ζήτημα στη Μέση Ανατολή μαζί με την αραβοϊσραηλινή σύγκρουση δε λαμβανόταν σοβαρά υπόψη από τις κυβερνήσεις των αραβικών κρατών.
2. Το γεγονός ότι οι Παλαιστίνιοι στα λεγόμενα Κατεχόμενα Εδάφη (μετά τον Πόλεμο των Έξι Ημερών του 1967) θα πρέπει να πάρουν την κατάσταση στα χέρια τους.
Οι Παλαιστίνιοι της Δυτικής Όχθης και της Γάζας ξεκίνησαν μια εξέγερση τον Δεκέμβριο του 1987 ενάντια στην πολιτική κατοχής που εφαρμόζει η ισραηλινή κυβέρνηση. Πρέπει να σημειωθεί με σαφήνεια πως η Πρώτη Ιντιφάντα δεν ξεκίνησε ούτε καθοδηγήθηκε από την ηγεσία της Οργάνωσης για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης (ΟΑΠ), η οποία εκείνη την εποχή βρισκόταν στην Τύνιδα.iii Ήταν, στην πραγματικότητα, μια λαϊκή κινητοποίηση που οργανώθηκε από τοπικές παλαιστινιακές οργανώσεις και ιδρύματα στην Παλαιστίνη. Το κίνημα έγινε πολύ γρήγορα μαζικό και περιελάμβανε αρκετές εκατοντάδες χιλιάδες Παλαιστίνιους, εκ των οποίων πολλοί δεν είχαν συμμετάσχει στο παρελθόν σε προηγούμενες δράσεις αντίστασης και πολλοί από αυτούς ήταν έφηβοι ή και παιδιά. Η απάντηση των ισραηλινών δυνάμεων ασφαλείας ήταν η βίαιη καταστολή ολόκληρου του παλαιστινιακού πληθυσμού των κατεχομένων εδαφών.
Κατά τα πρώτα χρόνια της εξέγερσης, το κίνημα επέλεξε μια παρόμοια μορφή με τον αγώνα του Μαχάτμα Γκάντι (1869-1948) στην Ινδία κατά των βρετανικών αποικιοκρατικών αρχών: πολιτική ανυπακοή, μαζικές διαδηλώσεις, γενικές απεργίες, άρνηση πληρωμής ταξί, μποϊκοτάζ ισραηλινών προϊόντων, γραφή πολιτικών γκράφιτι ή ίδρυση υπόγειων των λεγόμενων "σχολείων ελευθερίας".iv Αργότερα, η εξέγερση πήρε ορισμένες μορφές "τρομοκρατικών" ενεργειών, όπως πετροπόλεμος, ρίψη μολότοφ ή τοποθέτηση οδοφραγμάτων για να σταματήσουν τις ισραηλινές στρατιωτικές δυνάμεις.
Οι δράσεις της Πρώτης Ιντιφάντα οργανώθηκαν στο πλαίσιο της Ενωμένης Εθνικής Ηγεσίας της Εξέγερσης, η οποία αγκάλιασε διάφορες λαϊκές επιτροπές. Γεγονός ήταν ότι η Ιντιφάντα κατάφερε να προσελκύσει μέχρι τότε τη μεγαλύτερη προσοχή της διεθνούς κοινότητας, ιδίως εκείνων που ασχολούνται με τα ανθρώπινα και μειονοτικά δικαιώματα, στην κατάσταση των Παλαιστινίων που ζουν στη Λωρίδα της Γάζας και τη Δυτική Όχθη. Η ισραηλινή κατοχή αυτών των εδαφών επικρίθηκε όσο ποτέ άλλοτε από το 1967.v
Η στρατηγική του Ισραηλινού υπουργού Άμυνας Γιτζάκ Ράμπιν για την αντιμετώπιση της Ιντιφάντα ήταν η χρήση στρατιωτικής δύναμης και ισχύος ασφαλείας. Στα χρόνια από το 1987 έως το 1991, σύμφωνα με παλαιστινιακές πηγές, ο ισραηλινός στρατός δολοφόνησε πάνω από 1.000 Παλαιστίνιους. Μεταξύ αυτών, υπήρχαν περίπου 200 έφηβοι κάτω των 16 ετών. Οι ενέργειες του στρατού περιλάμβαναν μαζικές συλλήψεις με αποτέλεσμα κατά τη διάρκεια της Πρώτης Ιντιφάντα, το Ισραήλ να έχει τον υψηλότερο αριθμό κρατουμένων ανά κάτοικο στον κόσμο. Λόγω αυτών των βίαιων ενεργειών, μέχρι το 1990 οι περισσότεροι από τους Παλαιστίνιους ηγέτες της Ιντιφάντα είχαν φυλακιστεί και, ως εκ τούτου, η εξέγερση έχασε τη συνεκτική της δύναμη, αλλά, παρ' όλα αυτά, συνεχίστηκε μέχρι το 1993.
Οι διαπραγματεύσεις, οι συνομιλίες της Ουάσινγκτον και οι συμφωνίες του Όσλο
Κατά τη διάρκεια του Πρώτου Πολέμου του Κόλπου το 1990-1991, οι Παλαιστίνιοι και η εθνική τους οργάνωση PLO αντιτάχθηκαν στην επίθεση κατά του Ιράκ υπό την ηγεσία των ΗΠΑ. Μετά από αυτόν τον πόλεμο, η PLO απομονώθηκε διπλωματικά και το Κουβέιτ και η Σαουδική Αραβία σταμάτησαν να την χρηματοδοτούν, φέρνοντας έτσι την PLO σε οικονομική και πολιτική κρίση.
Η κυβέρνηση των ΗΠΑ μετά τον πρώτο πόλεμο του Κόλπου αποφάσισε να ισχυροποιήσει πολιτικά τη θέση της στη Μέση Ανατολή προωθώντας διπλωματικά τον κρίσιμο ρόλο της Ουάσιγκτον στη διαδικασία επίλυσης του περιφερειακού καρκίνου - της αραβοϊσραηλινής σύγκρουσης. Διοργανώθηκε πολυμερής διάσκεψη στη Μαδρίτη τον Οκτώβριο του 1991, στην οποία συμμετείχαν από τη μία πλευρά οι εκπρόσωποι των Παλαιστινίων και των αραβικών κρατών και από την άλλη εκπρόσωποι του Ισραήλ με επικεφαλής τον πρωθυπουργό Γιτζάκ Σαμίρ, ο οποίος ουσιαστικά αναγκάστηκε να συμμετάσχει στη διάσκεψη υπό την πίεση του προέδρου των ΗΠΑ Τζορτζ Μπους (Μπους ο πρεσβύτερος).vi Ωστόσο, πίσω από την ισραηλινή αντιπροσωπεία, στην πραγματικότητα ήταν η Ουάσιγκτον που υπαγόρευε τους ισραηλινούς όρους για διαπραγματεύσεις. Πιο συγκεκριμένα, ο Y. Shamir απαιτούσε τα εξής:
1. Η PLO να αποκλειστεί από τη διάσκεψη (καθώς θεωρήθηκε τρομοκρατική οργάνωση) και
2. Οι Παλαιστίνιοι δεν θα έθεταν "άμεσα" το ζήτημα της ανεξαρτησίας και της κρατικής υπόστασης της Παλαιστίνης.
Οι συνομιλίες μετά τη Μαδρίτη συνεχίστηκαν στην Ουάσιγκτον, όπου η παλαιστινιακή αντιπροσωπεία αποτελούνταν από διαπραγματευτές από τα κατεχόμενα εδάφη. Ωστόσο, το Ισραήλ δεν επέτρεψε στους εκπροσώπους της Ανατολικής Ιερουσαλήμ να συμμετάσχουν στις διαπραγματεύσεις με την αιτιολογία ότι η Ανατολική Ιερουσαλήμ αποτελεί τμήμα του κράτους του Ισραήλ. Τυπικά, οι εκπρόσωποι της PLO αποκλείστηκαν από τη διάσκεψη, αλλά στην πραγματικότητα, οι πολιτικοί της ηγέτες συμβουλεύονταν και συμβούλευαν τακτικά την επίσημη παλαιστινιακή αντιπροσωπεία, αλλά μικρή πρόοδος επιτεύχθηκε μέσω της διαδικασίας των διαπραγματεύσεων. Σύμφωνα με τον ισραηλινό πρωθυπουργό Y. Shamir, ο κεντρικός στόχος της ισραηλινής αντιπροσωπείας και της διαπραγματευτικής πολιτικής ήταν να ναρκώσει τις συνομιλίες της Ουάσιγκτον για περίπου 10 χρόνια, καθώς μετά από αυτό η ισραηλινή προσάρτηση της Δυτικής Όχθης θα ήταν απλά de facto τετελεσμένο γεγονός για τη διεθνή κοινότητα.
Πολύ σύντομα, το 1992, αμέσως μόλις ο Γιτζάκ Ράμπιν έγινε ο νέος Ισραηλινός πρωθυπουργός, τα ανθρώπινα δικαιώματα των Παλαιστινίων στα κατεχόμενα εδάφη (Λωρίδα της Γάζας και Δυτική Όχθη) χειροτέρεψαν τρομερά - γεγονός που υπονόμευσε δραματικά τη νομιμότητα της παλαιστινιακής αντιπροσωπείας στις συνομιλίες της Ουάσιγκτον και προκάλεσε την παραίτηση αρκετών αντιπροσώπων. Υπήρχαν διάφοροι λόγοι για την αποτυχία των συνομιλιών της Ουάσιγκτον, όπως οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η οικονομική παρακμή στα κατεχόμενα εδάφη, η ανάπτυξη του ριζοσπαστικού ισλαμισμού ως πρόκληση για την PLO, οι βίαιες ενέργειες κατά των ισραηλινών δυνάμεων ασφαλείας και αμάχων από τη Χαμάς και την Ισλαμική Τζιχάντ και, τέλος, η πρώτη βομβιστική επίθεση αυτοκτονίας (το 1993)vii.
Υπήρχαν δύο κύριοι λόγοι για τους οποίους ο Ισραηλινός πρωθυπουργός Γ. Ράμπιν συνέχισε τις διαπραγματεύσεις με τους Παλαιστίνιους εκπροσώπους:
1. Η πραγματική απειλή για την ασφάλεια του Ισραήλ από το ριζοσπαστικό Ισλάμ και τους ισλαμιστές φονταμενταλιστές και
2. Το αδιέξοδο στις συνομιλίες της Ουάσιγκτον.
Αυτοί οι δύο παράγοντες συνέβαλαν επίσης στο να ανατρέψει η κυβέρνηση του Y. Rabin την παραδοσιακή ισραηλινή άρνηση να διαπραγματευτεί με την PLO (τουλάχιστον όχι άμεσα). Ως συνέπεια μιας τέτοιας δραστικά αλλαγμένης πολιτικής κατάστασης, ήταν το Ισραήλ να ξεκινήσει μυστικές συνομιλίες απευθείας με τους Παλαιστίνιους εκπροσώπους της PLO στο Όσλο της Νορβηγίας. Οι συνομιλίες κατέληξαν στη Διακήρυξη Αρχών μεταξύ Ισραήλ και PLO, η οποία υπεγράφη στην Ουάσιγκτον τον Σεπτέμβριο του 1993. Τα κύρια σημεία της διακήρυξης ήταν τα εξής:
1. Το γεγονός ότι βασίστηκε στη διμερή αναγνώριση του Ισραήλ και της PLO ως νόμιμων διαπραγματευτικών πλευρών.
2. Η διακήρυξη καθόριζε πως οι ισραηλινές δυνάμεις θα αποχωρούσαν από τη Λωρίδα της Γάζας και την Ιεριχώ.
3. Συμφωνήθηκε η πρόσθετη απόσυρση του Ισραήλ από απροσδιόριστα εδάφη της Δυτικής Όχθης κατά τη διάρκεια μιας πενταετούς μεταβατικής περιόδου.
4. Ωστόσο, τα βασικά ζητήματα των ισραηλινο-παλαιστινιακών σχέσεων παραμερίστηκαν για να συζητηθούν σε κάποιες συνομιλίες για το τελικό καθεστώς, όπως η έκταση των εδαφών που θα παραχωρήσει το Ισραήλ, το καθεστώς της πόλης της Ιερουσαλήμ, η επίλυση του παλαιστινιακού προσφυγικού προβλήματος, η φύση της παλαιστινιακής οντότητας που θα ιδρυθεί, το ζήτημα των εβραϊκών οικισμών στη Δυτική Όχθη ή τα δικαιώματα στο νερό.
Με τις συμφωνίες του Όσλο του 1993, η πρώτη παλαιστινιακή Ιντιφάντα κατά του κράτους του Ισραήλ έληξε.
Dr. Vladislav B. Sotirovic
Ex-University Professor
Research Fellow at Centre for Geostrategic Studies
Belgrade, Serbia
www.geostrategy.rs
sotirovic1967@gmail.com © Vladislav B. Sotirovic 2024
Personal disclaimer: The author writes for this publication in a private capacity which is unrepresentative of anyone or any organization except for his own personal views. Nothing written by the author should ever be conflated with the editorial views or official positions of any other media outlet or institution.
iReferences:
Ο πόλεμος των έξι ημερών του 1967 από τις 5 έως τις 10 Ιουνίου είναι γνωστός στον αραβικό κόσμο ως πόλεμος του Ιουνίου. Ο επίσημος λόγος για τον πόλεμο αυτό ήταν τρία αιτήματα της Αιγύπτου προς τη Δύναμη Έκτακτης Ανάγκης της ΟΥΝ στο Σινά: 1) να αποσύρει τα αποσπάσματά της από τα ισραηλινά σύνορα, 2) η αύξηση των αιγυπτιακών στρατιωτικών δυνάμεων στη χερσόνησο του Σινά και 3) να κλείσει τα Στενά του Τιράν στον Κόλπο της Άκαμπα για τη χρήση τους από τα ισραηλινά πλοία. Τρία αραβικά κράτη συγκρότησαν στρατιωτικό συνασπισμό κατά του σιωνιστικού Ισραήλ: Η Αίγυπτος, η Συρία και η Ιορδανία. Ο Πόλεμος των Έξι Ημερών του 1967 ξεκίνησε από τον Ισραηλινό υπουργό Άμυνας στρατηγό Νταγιάν ως προληπτική αεροπορική επίθεση. Ωστόσο, σύντομα ακολούθησε η ισραηλινή κατοχή της χερσονήσου του Σινά, της Παλαιάς Ιερουσαλήμ, της Δυτικής Όχθης, της Λωρίδας της Γάζας και των υψωμάτων του Γκολάν κατά τις δύο τελευταίες ημέρες του πολέμου [Guy Laron, The Six-Day War: The Breaking of the Middle East, New Haven-London: Yale University Press, 2017].
ii Don Peretz, Intifada: The Palestinian Uprising, London−New York: Routledge, 2018.
iii Η Οργάνωση για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης (ΟΑΠ) είναι μια πολιτική και στρατιωτική οργάνωση που δημιουργήθηκε το 1964 με σκοπό να ενώσει διάφορες αραβικές παλαιστινιακές ομάδες για να καταπολεμήσει την αντιπαλαιστινιακή πολιτική του Ισραήλ στη γη της Παλαιστίνης. Από το 1967 στην ΟΑΠ κυριάρχησε η αλ Φατάχ με επικεφαλής τον Γιάσερ Αραφάτ. Το 1974, η ΟΑΠ αναγνωρίστηκε από τα αραβικά κράτη ως επίσημος πολιτικός και εθνικός εκπρόσωπος όλων των Παλαιστινίων. Η ισραηλινή στρατιωτική εισβολή στο Νότιο Λίβανο το 1982 μείωσε την στρατιωτική της δύναμη και την ίδια την οργάνωσή της. Κατά συνέπεια, η PLO αναδιοργανώθηκε στην Τυνησία. Η οργάνωση, ωστόσο, διασπάστηκε σε διάφορες εξτρεμιστικές-ριζοσπαστικές ομάδες, όπως το Λαϊκό Μέτωπο για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης ή ο Μαύρος Σεπτέμβρης (κλασική τρομοκρατική ομάδα), οι οποίες έγιναν υπεύθυνες για απαγωγές, αεροπειρατείες ή δολοφονίες εντός ή εκτός της Μέσης Ανατολής. Ο Γιάσερ Αραφάτ, λοιπόν, έπεισε το 1988 την ΟΑΠ να παραιτηθεί από τη βία και τις τρομοκρατικές ενέργειες και το διοικητικό της συμβούλιο αναγνώρισε την ύπαρξη του ισραηλινού κράτους. Ως άμεση συνέπεια αυτής της πολιτικής κίνησης, από το 1988, η ΟΑΠ έγινε αποδεκτή από πολλά κράτη ως εξόριστη κυβέρνηση της Παλαιστίνης. Ο Γιάσερ Αραφάτ το 1993 ενήργησε ως πρόεδρος της Παλαιστινιακής Εθνικής Αρχής που διαχειρίζεται τα εδάφη της Λωρίδας της Γάζας και της Δυτικής Όχθης [Jillian Becker, The PLO: The Rise and Fall of the Palestinian Liberation Organization, Bloomington, IN: Βloomington, Bloomington, Bloominghton: AuthorHouse, 2014].
iv Τα κανονικά σχολεία έκλεισαν από την στρατιωτική αρχή του Ισραήλ ως πράξη εκδίκησης για την Ιντιφάντα.
v Η παλαιστινιακή πλευρά ισχυρίζεται ότι κατά τη διάρκεια της πρώτης Ιντιφάντα, η ισραηλινή κυβέρνηση εφαρμόζει μια μυστική πολιτική δολοφονίας των Παλαιστινίων στα κατεχόμενα εδάφη. Τέτοιου είδους επιχειρήσεις γίνονταν από ειδικές μονάδες που είτε εμφανίζονταν ως Άραβες για να πλησιάσουν και να εκτελέσουν τα θύματα είτε από ελεύθερους σκοπευτές που σκότωναν από απόσταση.
vi Η Ειρηνευτική Διαδικασία της Μαδρίτης ξεκίνησε από τον Πρόεδρο των ΗΠΑ Μπους και τον Σοβιετικό ηγέτη Μ. Γκορμπατσόφ.
vii Είναι γεγονός ότι πριν από την έναρξη της Πρώτης Ιντιφάντα, το Ισραήλ επέτρεψε την περαιτέρω ανάπτυξη των ισλαμικών ομάδων μεταξύ των Παλαιστινίων, πιστεύοντας πως θα δημιουργούσε με αυτόν τον τρόπο αντίθεση στον κοσμικό εθνικισμό της PLO και, κατά συνέπεια, θα διαιρούσε τους Παλαιστίνιους στα κατεχόμενα εδάφη. Ωστόσο, από το 1993, έγινε φανερό πως οι ισλαμικές φονταμενταλιστικές ομάδες είναι πιο επικίνδυνες για το Ισραήλ απ' ό,τι η PLO. Σχετικά με τη Χαμάς, βλέπε [Matthew Levitt, Hamas: Politics, Charity, and Terrorism in the Service of Jihad, New Haven-London: Yale University Press, 2006].
Η πρώτη Ιντιφάντα
Η Πρώτη Ιντιφάντα ήταν στην πραγματικότητα η αυθόρμητη εξέγερση του 1987, η οποία διήρκεσε μέχρι το 1993. Ξεκίνησε ως εξέγερση της παλαιστινιακής νεολαίας που πετούσε πέτρες εναντίον των δυνάμεων της ισραηλινής κατοχής, αλλά σύντομα έγινε ένα ευρέως διαδεδομένο κίνημα που περιελάμβανε πολιτική ανυπακοή με περιοδικές διαδηλώσεις μεγάλης κλίμακας που υποστηρίζονταν από εμπορικές απεργίες. Συνήθως, θεωρείται πως η έναρξη της Πρώτης Ιντιφάντα ήταν μια απάντηση:
1. Στη συνειδητοποίηση ότι το Παλαιστινιακό Ζήτημα στη Μέση Ανατολή μαζί με την αραβοϊσραηλινή σύγκρουση δε λαμβανόταν σοβαρά υπόψη από τις κυβερνήσεις των αραβικών κρατών.
2. Το γεγονός ότι οι Παλαιστίνιοι στα λεγόμενα Κατεχόμενα Εδάφη (μετά τον Πόλεμο των Έξι Ημερών του 1967) θα πρέπει να πάρουν την κατάσταση στα χέρια τους.
Οι Παλαιστίνιοι της Δυτικής Όχθης και της Γάζας ξεκίνησαν μια εξέγερση τον Δεκέμβριο του 1987 ενάντια στην πολιτική κατοχής που εφαρμόζει η ισραηλινή κυβέρνηση. Πρέπει να σημειωθεί με σαφήνεια πως η Πρώτη Ιντιφάντα δεν ξεκίνησε ούτε καθοδηγήθηκε από την ηγεσία της Οργάνωσης για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης (ΟΑΠ), η οποία εκείνη την εποχή βρισκόταν στην Τύνιδα.iii Ήταν, στην πραγματικότητα, μια λαϊκή κινητοποίηση που οργανώθηκε από τοπικές παλαιστινιακές οργανώσεις και ιδρύματα στην Παλαιστίνη. Το κίνημα έγινε πολύ γρήγορα μαζικό και περιελάμβανε αρκετές εκατοντάδες χιλιάδες Παλαιστίνιους, εκ των οποίων πολλοί δεν είχαν συμμετάσχει στο παρελθόν σε προηγούμενες δράσεις αντίστασης και πολλοί από αυτούς ήταν έφηβοι ή και παιδιά. Η απάντηση των ισραηλινών δυνάμεων ασφαλείας ήταν η βίαιη καταστολή ολόκληρου του παλαιστινιακού πληθυσμού των κατεχομένων εδαφών.
Κατά τα πρώτα χρόνια της εξέγερσης, το κίνημα επέλεξε μια παρόμοια μορφή με τον αγώνα του Μαχάτμα Γκάντι (1869-1948) στην Ινδία κατά των βρετανικών αποικιοκρατικών αρχών: πολιτική ανυπακοή, μαζικές διαδηλώσεις, γενικές απεργίες, άρνηση πληρωμής ταξί, μποϊκοτάζ ισραηλινών προϊόντων, γραφή πολιτικών γκράφιτι ή ίδρυση υπόγειων των λεγόμενων "σχολείων ελευθερίας".iv Αργότερα, η εξέγερση πήρε ορισμένες μορφές "τρομοκρατικών" ενεργειών, όπως πετροπόλεμος, ρίψη μολότοφ ή τοποθέτηση οδοφραγμάτων για να σταματήσουν τις ισραηλινές στρατιωτικές δυνάμεις.
Οι δράσεις της Πρώτης Ιντιφάντα οργανώθηκαν στο πλαίσιο της Ενωμένης Εθνικής Ηγεσίας της Εξέγερσης, η οποία αγκάλιασε διάφορες λαϊκές επιτροπές. Γεγονός ήταν ότι η Ιντιφάντα κατάφερε να προσελκύσει μέχρι τότε τη μεγαλύτερη προσοχή της διεθνούς κοινότητας, ιδίως εκείνων που ασχολούνται με τα ανθρώπινα και μειονοτικά δικαιώματα, στην κατάσταση των Παλαιστινίων που ζουν στη Λωρίδα της Γάζας και τη Δυτική Όχθη. Η ισραηλινή κατοχή αυτών των εδαφών επικρίθηκε όσο ποτέ άλλοτε από το 1967.v
Η στρατηγική του Ισραηλινού υπουργού Άμυνας Γιτζάκ Ράμπιν για την αντιμετώπιση της Ιντιφάντα ήταν η χρήση στρατιωτικής δύναμης και ισχύος ασφαλείας. Στα χρόνια από το 1987 έως το 1991, σύμφωνα με παλαιστινιακές πηγές, ο ισραηλινός στρατός δολοφόνησε πάνω από 1.000 Παλαιστίνιους. Μεταξύ αυτών, υπήρχαν περίπου 200 έφηβοι κάτω των 16 ετών. Οι ενέργειες του στρατού περιλάμβαναν μαζικές συλλήψεις με αποτέλεσμα κατά τη διάρκεια της Πρώτης Ιντιφάντα, το Ισραήλ να έχει τον υψηλότερο αριθμό κρατουμένων ανά κάτοικο στον κόσμο. Λόγω αυτών των βίαιων ενεργειών, μέχρι το 1990 οι περισσότεροι από τους Παλαιστίνιους ηγέτες της Ιντιφάντα είχαν φυλακιστεί και, ως εκ τούτου, η εξέγερση έχασε τη συνεκτική της δύναμη, αλλά, παρ' όλα αυτά, συνεχίστηκε μέχρι το 1993.
Οι διαπραγματεύσεις, οι συνομιλίες της Ουάσινγκτον και οι συμφωνίες του Όσλο
Κατά τη διάρκεια του Πρώτου Πολέμου του Κόλπου το 1990-1991, οι Παλαιστίνιοι και η εθνική τους οργάνωση PLO αντιτάχθηκαν στην επίθεση κατά του Ιράκ υπό την ηγεσία των ΗΠΑ. Μετά από αυτόν τον πόλεμο, η PLO απομονώθηκε διπλωματικά και το Κουβέιτ και η Σαουδική Αραβία σταμάτησαν να την χρηματοδοτούν, φέρνοντας έτσι την PLO σε οικονομική και πολιτική κρίση.
Η κυβέρνηση των ΗΠΑ μετά τον πρώτο πόλεμο του Κόλπου αποφάσισε να ισχυροποιήσει πολιτικά τη θέση της στη Μέση Ανατολή προωθώντας διπλωματικά τον κρίσιμο ρόλο της Ουάσιγκτον στη διαδικασία επίλυσης του περιφερειακού καρκίνου - της αραβοϊσραηλινής σύγκρουσης. Διοργανώθηκε πολυμερής διάσκεψη στη Μαδρίτη τον Οκτώβριο του 1991, στην οποία συμμετείχαν από τη μία πλευρά οι εκπρόσωποι των Παλαιστινίων και των αραβικών κρατών και από την άλλη εκπρόσωποι του Ισραήλ με επικεφαλής τον πρωθυπουργό Γιτζάκ Σαμίρ, ο οποίος ουσιαστικά αναγκάστηκε να συμμετάσχει στη διάσκεψη υπό την πίεση του προέδρου των ΗΠΑ Τζορτζ Μπους (Μπους ο πρεσβύτερος).vi Ωστόσο, πίσω από την ισραηλινή αντιπροσωπεία, στην πραγματικότητα ήταν η Ουάσιγκτον που υπαγόρευε τους ισραηλινούς όρους για διαπραγματεύσεις. Πιο συγκεκριμένα, ο Y. Shamir απαιτούσε τα εξής:
1. Η PLO να αποκλειστεί από τη διάσκεψη (καθώς θεωρήθηκε τρομοκρατική οργάνωση) και
2. Οι Παλαιστίνιοι δεν θα έθεταν "άμεσα" το ζήτημα της ανεξαρτησίας και της κρατικής υπόστασης της Παλαιστίνης.
Οι συνομιλίες μετά τη Μαδρίτη συνεχίστηκαν στην Ουάσιγκτον, όπου η παλαιστινιακή αντιπροσωπεία αποτελούνταν από διαπραγματευτές από τα κατεχόμενα εδάφη. Ωστόσο, το Ισραήλ δεν επέτρεψε στους εκπροσώπους της Ανατολικής Ιερουσαλήμ να συμμετάσχουν στις διαπραγματεύσεις με την αιτιολογία ότι η Ανατολική Ιερουσαλήμ αποτελεί τμήμα του κράτους του Ισραήλ. Τυπικά, οι εκπρόσωποι της PLO αποκλείστηκαν από τη διάσκεψη, αλλά στην πραγματικότητα, οι πολιτικοί της ηγέτες συμβουλεύονταν και συμβούλευαν τακτικά την επίσημη παλαιστινιακή αντιπροσωπεία, αλλά μικρή πρόοδος επιτεύχθηκε μέσω της διαδικασίας των διαπραγματεύσεων. Σύμφωνα με τον ισραηλινό πρωθυπουργό Y. Shamir, ο κεντρικός στόχος της ισραηλινής αντιπροσωπείας και της διαπραγματευτικής πολιτικής ήταν να ναρκώσει τις συνομιλίες της Ουάσιγκτον για περίπου 10 χρόνια, καθώς μετά από αυτό η ισραηλινή προσάρτηση της Δυτικής Όχθης θα ήταν απλά de facto τετελεσμένο γεγονός για τη διεθνή κοινότητα.
Πολύ σύντομα, το 1992, αμέσως μόλις ο Γιτζάκ Ράμπιν έγινε ο νέος Ισραηλινός πρωθυπουργός, τα ανθρώπινα δικαιώματα των Παλαιστινίων στα κατεχόμενα εδάφη (Λωρίδα της Γάζας και Δυτική Όχθη) χειροτέρεψαν τρομερά - γεγονός που υπονόμευσε δραματικά τη νομιμότητα της παλαιστινιακής αντιπροσωπείας στις συνομιλίες της Ουάσιγκτον και προκάλεσε την παραίτηση αρκετών αντιπροσώπων. Υπήρχαν διάφοροι λόγοι για την αποτυχία των συνομιλιών της Ουάσιγκτον, όπως οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η οικονομική παρακμή στα κατεχόμενα εδάφη, η ανάπτυξη του ριζοσπαστικού ισλαμισμού ως πρόκληση για την PLO, οι βίαιες ενέργειες κατά των ισραηλινών δυνάμεων ασφαλείας και αμάχων από τη Χαμάς και την Ισλαμική Τζιχάντ και, τέλος, η πρώτη βομβιστική επίθεση αυτοκτονίας (το 1993)vii.
Υπήρχαν δύο κύριοι λόγοι για τους οποίους ο Ισραηλινός πρωθυπουργός Γ. Ράμπιν συνέχισε τις διαπραγματεύσεις με τους Παλαιστίνιους εκπροσώπους:
1. Η πραγματική απειλή για την ασφάλεια του Ισραήλ από το ριζοσπαστικό Ισλάμ και τους ισλαμιστές φονταμενταλιστές και
2. Το αδιέξοδο στις συνομιλίες της Ουάσιγκτον.
Αυτοί οι δύο παράγοντες συνέβαλαν επίσης στο να ανατρέψει η κυβέρνηση του Y. Rabin την παραδοσιακή ισραηλινή άρνηση να διαπραγματευτεί με την PLO (τουλάχιστον όχι άμεσα). Ως συνέπεια μιας τέτοιας δραστικά αλλαγμένης πολιτικής κατάστασης, ήταν το Ισραήλ να ξεκινήσει μυστικές συνομιλίες απευθείας με τους Παλαιστίνιους εκπροσώπους της PLO στο Όσλο της Νορβηγίας. Οι συνομιλίες κατέληξαν στη Διακήρυξη Αρχών μεταξύ Ισραήλ και PLO, η οποία υπεγράφη στην Ουάσιγκτον τον Σεπτέμβριο του 1993. Τα κύρια σημεία της διακήρυξης ήταν τα εξής:
1. Το γεγονός ότι βασίστηκε στη διμερή αναγνώριση του Ισραήλ και της PLO ως νόμιμων διαπραγματευτικών πλευρών.
2. Η διακήρυξη καθόριζε πως οι ισραηλινές δυνάμεις θα αποχωρούσαν από τη Λωρίδα της Γάζας και την Ιεριχώ.
3. Συμφωνήθηκε η πρόσθετη απόσυρση του Ισραήλ από απροσδιόριστα εδάφη της Δυτικής Όχθης κατά τη διάρκεια μιας πενταετούς μεταβατικής περιόδου.
4. Ωστόσο, τα βασικά ζητήματα των ισραηλινο-παλαιστινιακών σχέσεων παραμερίστηκαν για να συζητηθούν σε κάποιες συνομιλίες για το τελικό καθεστώς, όπως η έκταση των εδαφών που θα παραχωρήσει το Ισραήλ, το καθεστώς της πόλης της Ιερουσαλήμ, η επίλυση του παλαιστινιακού προσφυγικού προβλήματος, η φύση της παλαιστινιακής οντότητας που θα ιδρυθεί, το ζήτημα των εβραϊκών οικισμών στη Δυτική Όχθη ή τα δικαιώματα στο νερό.
Με τις συμφωνίες του Όσλο του 1993, η πρώτη παλαιστινιακή Ιντιφάντα κατά του κράτους του Ισραήλ έληξε.
Dr. Vladislav B. Sotirovic
Ex-University Professor
Research Fellow at Centre for Geostrategic Studies
Belgrade, Serbia
www.geostrategy.rs
sotirovic1967@gmail.com © Vladislav B. Sotirovic 2024
Personal disclaimer: The author writes for this publication in a private capacity which is unrepresentative of anyone or any organization except for his own personal views. Nothing written by the author should ever be conflated with the editorial views or official positions of any other media outlet or institution.
iReferences:
Ο πόλεμος των έξι ημερών του 1967 από τις 5 έως τις 10 Ιουνίου είναι γνωστός στον αραβικό κόσμο ως πόλεμος του Ιουνίου. Ο επίσημος λόγος για τον πόλεμο αυτό ήταν τρία αιτήματα της Αιγύπτου προς τη Δύναμη Έκτακτης Ανάγκης της ΟΥΝ στο Σινά: 1) να αποσύρει τα αποσπάσματά της από τα ισραηλινά σύνορα, 2) η αύξηση των αιγυπτιακών στρατιωτικών δυνάμεων στη χερσόνησο του Σινά και 3) να κλείσει τα Στενά του Τιράν στον Κόλπο της Άκαμπα για τη χρήση τους από τα ισραηλινά πλοία. Τρία αραβικά κράτη συγκρότησαν στρατιωτικό συνασπισμό κατά του σιωνιστικού Ισραήλ: Η Αίγυπτος, η Συρία και η Ιορδανία. Ο Πόλεμος των Έξι Ημερών του 1967 ξεκίνησε από τον Ισραηλινό υπουργό Άμυνας στρατηγό Νταγιάν ως προληπτική αεροπορική επίθεση. Ωστόσο, σύντομα ακολούθησε η ισραηλινή κατοχή της χερσονήσου του Σινά, της Παλαιάς Ιερουσαλήμ, της Δυτικής Όχθης, της Λωρίδας της Γάζας και των υψωμάτων του Γκολάν κατά τις δύο τελευταίες ημέρες του πολέμου [Guy Laron, The Six-Day War: The Breaking of the Middle East, New Haven-London: Yale University Press, 2017].
ii Don Peretz, Intifada: The Palestinian Uprising, London−New York: Routledge, 2018.
iii Η Οργάνωση για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης (ΟΑΠ) είναι μια πολιτική και στρατιωτική οργάνωση που δημιουργήθηκε το 1964 με σκοπό να ενώσει διάφορες αραβικές παλαιστινιακές ομάδες για να καταπολεμήσει την αντιπαλαιστινιακή πολιτική του Ισραήλ στη γη της Παλαιστίνης. Από το 1967 στην ΟΑΠ κυριάρχησε η αλ Φατάχ με επικεφαλής τον Γιάσερ Αραφάτ. Το 1974, η ΟΑΠ αναγνωρίστηκε από τα αραβικά κράτη ως επίσημος πολιτικός και εθνικός εκπρόσωπος όλων των Παλαιστινίων. Η ισραηλινή στρατιωτική εισβολή στο Νότιο Λίβανο το 1982 μείωσε την στρατιωτική της δύναμη και την ίδια την οργάνωσή της. Κατά συνέπεια, η PLO αναδιοργανώθηκε στην Τυνησία. Η οργάνωση, ωστόσο, διασπάστηκε σε διάφορες εξτρεμιστικές-ριζοσπαστικές ομάδες, όπως το Λαϊκό Μέτωπο για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης ή ο Μαύρος Σεπτέμβρης (κλασική τρομοκρατική ομάδα), οι οποίες έγιναν υπεύθυνες για απαγωγές, αεροπειρατείες ή δολοφονίες εντός ή εκτός της Μέσης Ανατολής. Ο Γιάσερ Αραφάτ, λοιπόν, έπεισε το 1988 την ΟΑΠ να παραιτηθεί από τη βία και τις τρομοκρατικές ενέργειες και το διοικητικό της συμβούλιο αναγνώρισε την ύπαρξη του ισραηλινού κράτους. Ως άμεση συνέπεια αυτής της πολιτικής κίνησης, από το 1988, η ΟΑΠ έγινε αποδεκτή από πολλά κράτη ως εξόριστη κυβέρνηση της Παλαιστίνης. Ο Γιάσερ Αραφάτ το 1993 ενήργησε ως πρόεδρος της Παλαιστινιακής Εθνικής Αρχής που διαχειρίζεται τα εδάφη της Λωρίδας της Γάζας και της Δυτικής Όχθης [Jillian Becker, The PLO: The Rise and Fall of the Palestinian Liberation Organization, Bloomington, IN: Βloomington, Bloomington, Bloominghton: AuthorHouse, 2014].
iv Τα κανονικά σχολεία έκλεισαν από την στρατιωτική αρχή του Ισραήλ ως πράξη εκδίκησης για την Ιντιφάντα.
v Η παλαιστινιακή πλευρά ισχυρίζεται ότι κατά τη διάρκεια της πρώτης Ιντιφάντα, η ισραηλινή κυβέρνηση εφαρμόζει μια μυστική πολιτική δολοφονίας των Παλαιστινίων στα κατεχόμενα εδάφη. Τέτοιου είδους επιχειρήσεις γίνονταν από ειδικές μονάδες που είτε εμφανίζονταν ως Άραβες για να πλησιάσουν και να εκτελέσουν τα θύματα είτε από ελεύθερους σκοπευτές που σκότωναν από απόσταση.
vi Η Ειρηνευτική Διαδικασία της Μαδρίτης ξεκίνησε από τον Πρόεδρο των ΗΠΑ Μπους και τον Σοβιετικό ηγέτη Μ. Γκορμπατσόφ.
vii Είναι γεγονός ότι πριν από την έναρξη της Πρώτης Ιντιφάντα, το Ισραήλ επέτρεψε την περαιτέρω ανάπτυξη των ισλαμικών ομάδων μεταξύ των Παλαιστινίων, πιστεύοντας πως θα δημιουργούσε με αυτόν τον τρόπο αντίθεση στον κοσμικό εθνικισμό της PLO και, κατά συνέπεια, θα διαιρούσε τους Παλαιστίνιους στα κατεχόμενα εδάφη. Ωστόσο, από το 1993, έγινε φανερό πως οι ισλαμικές φονταμενταλιστικές ομάδες είναι πιο επικίνδυνες για το Ισραήλ απ' ό,τι η PLO. Σχετικά με τη Χαμάς, βλέπε [Matthew Levitt, Hamas: Politics, Charity, and Terrorism in the Service of Jihad, New Haven-London: Yale University Press, 2006].