 |
| Liu Rui/GT |
globaltimes.cn / Παρουσίαση Freepen.gr
Το Δόγμα Μονρόε του 1823 έθεσε τα πρώτα θεμέλια αυτής της έννοιας, υποστηρίζοντας ότι η αμερικανική ήπειρος βρισκόταν στη σφαίρα επιρροής των ΗΠΑ και απαγορεύοντας την ευρωπαϊκή παρέμβαση. Στις αρχές του 20ού αιώνα, η «πολιτική του μεγάλου ραβδιού» του προέδρου Theodore Roosevelt ενίσχυσε περαιτέρω την παρέμβαση των ΗΠΑ στη Λατινική Αμερική. Στα μέσα του 20ού αιώνα, με την έναρξη του Ψυχρού Πολέμου, ο όρος «πίσω αυλή» έγινε πιο κοινός, συμβολίζοντας την προσπάθεια της Αμερικής να αντιμετωπίσει την επιρροή της Σοβιετικής Ένωσης στην περιοχή.
Τα τελευταία χρόνια, οι Αμερικανοί πολιτικοί έδειξαν αυξανόμενο ενδιαφέρον για την «πίσω αυλή» τους λόγω των αυξανόμενων δεσμών της Κίνας με τις χώρες της Λατινικής Αμερικής.
Πρόσφατες ειδήσεις δείχνουν πως ο πρόεδρος της Βραζιλίας Λουίς Ινάσιο Λούλα ντα Σίλβα σχεδιάζει να συζητήσει μια «μακροπρόθεσμη στρατηγική εταιρική σχέση» με την Κίνα αργότερα φέτος. Ανέφερε επίσης ότι η κυβέρνηση της Βραζιλίας διαμορφώνει πρόταση για να ενταχθεί στην κινεζική πρωτοβουλία Belt and Road Initiative (BRI).
Επί του παρόντος, υπάρχουν μόνο λίγες χώρες στη Νότια Αμερική που δεν έχουν ενταχθεί επίσημα στην πρωτοβουλία αυτή. Η Βραζιλία, που είναι η σημαντικότερη χώρα της ηπείρου, θα μπορούσε πιθανότατα να επηρεάσει τις περιφερειακές σχέσεις με την Κίνα εάν συμμετείχε στην BRI.
Η κατάσταση αυτή υποδηλώνει ότι η Λατινική Αμερική αναζητά προληπτικά μια νέα ισορροπία στο μεταβαλλόμενο παγκόσμιο γεωπολιτικό τοπίο. Σε έναν όλο και πιο πολυπολικό κόσμο, η Λατινική Αμερική πρέπει να χαράξει μια ανεξάρτητη πορεία για την ανάπτυξή της.
Οι ΗΠΑ αναγνωρίζουν τις αλλαγές που συμβαίνουν στην «πίσω αυλή» τους. Πρόσφατα, η στρατηγός Λόρα Ρίτσαρντσον, επικεφαλής της Νότιας Διοίκησης των ΗΠΑ, υπεύθυνη για την άμυνα στη Λατινική Αμερική, υποστήριξε πως οι ΗΠΑ θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο ενός «σχεδίου Μάρσαλ» για την περιοχή.
Τον περασμένο μήνα, ο υπουργός Εξωτερικών Antony Blinken ανακοίνωσε την έναρξη της πρωτοβουλίας για τους ημιαγωγούς του Δυτικού Ημισφαιρίου σε υπουργική συνάντηση της Αμερικανικής Εταιρικής Σχέσης για την Οικονομική Ευημερία. Επιπλέον, η Υπουργός Οικονομικών Janet Yellen επισκέφθηκε τη Βραζιλία κατά τη διάρκεια της συνάντησης των Υπουργών Οικονομικών και των Διοικητών των Κεντρικών Τραπεζών της G20. Τα αμερικανικά μέσα ενημέρωσης ερμήνευσαν αυτές τις εξελίξεις ως απήχηση της πρόθεσης να αντιμετωπιστεί η περιφερειακή επιρροή της Κίνας.
Ωστόσο, εξετάζοντας τις επιθυμίες της Κίνας, των ΗΠΑ και χωρών της Λατινικής Αμερικής, όπως η Βραζιλία, γίνεται φανερό ότι οι προσπάθειες των ΗΠΑ να διεκδικήσουν τη στρατηγική της «πίσω αυλής» από τον Ψυχρό Πόλεμο μπορεί να μην αποφέρουν τα επιθυμητά αποτελέσματα.
Γιατί η Κίνα και οι χώρες της Λατινικής Αμερικής, όπως η Βραζιλία, επιθυμούν να ενισχύσουν τη συνεργασία τους; Η συνεργασία αυτή ευθυγραμμίζεται με τις αναπτυξιακές στρατηγικές και των δύο μερών.
Η συμπληρωματικότητα της οικονομίας Βραζιλίας-Κίνας έχει από καιρό αναγνωριστεί ως αναντικατάστατη. Υπάρχουν διεθνείς ανησυχίες ότι η Βραζιλία στηρίζεται υπερβολικά στις εξαγωγές πρώτων υλών, όπως το σιδηρομετάλλευμα, το πετρέλαιο και η σόγια προς την Κίνα. Ωστόσο, οι πρόσφατες επενδύσεις της Κίνας στη βραζιλιάνικη μεταποίηση και η ενεργός συμμετοχή της σε έργα υποδομών ενέργειας και τηλεπικοινωνιών έχουν αντιμετωπίσει αυτές τις ανησυχίες. Οι τομείς αυτοί είναι επίσης ζωτικής σημασίας για την ανάπτυξη της Βραζιλίας και, μακροπρόθεσμα, θα μπορούσαν να διευκολύνουν τον οικονομικό μετασχηματισμό της Βραζιλίας.
Καθώς οι ΗΠΑ παραμένουν ο σημαντικότερος οικονομικός και εμπορικός εταίρος για μεγάλα λατινοαμερικανικά έθνη όπως η Βραζιλία, αν η χώρα ήταν πραγματικά πρόθυμη να βοηθήσει τη Λατινική Αμερική να αναπτυχθεί μέσω ενός νέου «σχεδίου Μάρσαλ», οι χώρες της Λατινικής Αμερικής θα το καλωσόριζαν σίγουρα.
Από τότε που οι ΗΠΑ προώθησαν επιθετικά τη «Συναίνεση της Ουάσινγκτον» τη δεκαετία του 1990, χωρίς καμία σημαντική επιτυχία, παραμέλησαν κυρίως τις επενδύσεις στη μεταποίηση και τις υποδομές της Λατινικής Αμερικής, δίνοντας προσοχή μόνο όταν η Κίνα εισήλθε σε αυτό που θεωρούσαν «πίσω αυλή» τους.
Οι στρατηγικές κινήσεις της Ουάσινγκτον, ως απάντηση στην παρουσία της Κίνας στην περιοχή, δεν αποσκοπούν στην προώθηση της αμοιβαίας επωφελούς συνεργασίας, αλλά μάλλον στην αντιμετώπιση της Κίνας.
Η πρόθεση δεν είναι να εμπλακούν σε συνεργασία αλλά να μειώσουν την επιρροή της Κίνας και να την εκδιώξουν από την περιοχή. Αυτή η δυναμική αναγκάζει τις χώρες της Λατινικής Αμερικής να επιλέξουν πλευρά και τους προσθέτει πολιτική και οικονομική πίεση.
Σε ευρύτερη παγκόσμια κλίμακα, η προσέγγιση μηδενικού αθροίσματος των ΗΠΑ προκαλεί όλο και περισσότερο αντιδράσεις, οδηγώντας περισσότερες χώρες να επιδιώκουν να εξισορροπήσουν την στρατηγική πίεση των ΗΠΑ ενισχύοντας τη συνεργασία με την Κίνα.
Ωστόσο, ένα εξέχον χαρακτηριστικό της ηγεμονίας είναι ότι δεν αναδύεται παράλληλα με τους συμμετέχοντες, αλλά διεκδικεί μια κυρίαρχη «αύρα». Το δίλημμα της Ουάσινγκτον είναι αν θα πρέπει να χρησιμοποιήσει ή όχι τους πόρους που διαθέτει για να εκδιώξει την Κίνα από την περιοχή και να διατηρήσει μακροπρόθεσμα την ιδιότητά της ως «ηγέτη» στη Λατινική Αμερική.