 |
| pixabay / TheDigitalArtist |
Ted Snider - libertarianinstitute.org / Παρουσίαση Freepen.gr
Τα γεγονότα φαίνονται παράξενα διαφορετικά από τη μυθοπλασία. Ενώ οι ΗΠΑ εργάζονται δυναμικά για να εμποδίσουν τη διπλωματία και να εκμεταλλευτούν τις συγκρούσεις για να προωθήσουν τα δικά τους οικονομικά και ηγεμονικά συμφέροντα, η Κίνα, ένας από τους αρχικακοποιούς της αμερικανικής αφήγησης, προωθεί τη διπλωματία.
Οι ΗΠΑ εμποδίζουν τη διπλωματία στην Ουκρανία, αρνούνται να προωθήσουν τη διπλωματία στη Γάζα και εκμεταλλεύονται μια ρύθμιση ασφαλείας στην ευρύτερη Μέση Ανατολή που διατηρεί τον ανταγωνισμό μεταξύ των δύο μεγάλων δυνάμεων, της Σαουδικής Αραβίας και του Ιράν. Εν τω μεταξύ, η Κίνα μεσολαβεί για τη διπλωματία και στις τρεις περιπτώσεις.
Από το 2006, υπάρχει διάσπαση μεταξύ της Χαμάς στη Γάζα και της Φατάχ στη Δυτική Όχθη. Ούτε οι Παλαιστίνιοι ούτε οι ειρηνευτικές συνομιλίες έχουν ωφεληθεί από αυτό το σχίσμα και οι προηγούμενες προσπάθειες για τη θεραπεία του έχουν αποτύχει. Όμως, στις 23 Ιουλίου, η Κίνα μεσολάβησε για μια συμφωνία μεταξύ της Χαμάς και της Φατάχ για μια κυβέρνηση «εθνικής ενότητας». Τα κόμματα συμφώνησαν να κυβερνήσουν από κοινού τη λωρίδα της Γάζας μόλις τελειώσει ο πόλεμος με το Ισραήλ. Συμφώνησαν επίσης να δηλώσουν ενότητα κατά τη διάρκεια του πολέμου και να δημιουργήσουν μια ενιαία ηγεσία που θα κατέβει στις επόμενες εκλογές.
Είτε η συμφωνία αποδώσει καρπούς είτε όχι, το επίτευγμα της Κίνας είναι «μια σαφής διπλωματική νίκη για το Πεκίνο» που «ενισχύει τη διεκδίκηση της Κίνας ως παγκόσμιου διαμεσολαβητή», όπως έγραψε η Washington Post. Συνεχίζει την άνοδο της κινεζικής επιρροής και διπλωματίας σε μια περιοχή που, μέχρι πρόσφατα, αποτελούσε αποκλειστικό προνόμιο των Ηνωμένων Πολιτειών. Η άνοδος αυτή υποβοηθείται από μια αυξανόμενη αλλαγή αντίληψης στη Μέση Ανατολή. Ο Stephen Zunes, καθηγητής πολιτικής στο Πανεπιστήμιο του Σαν Φρανσίσκο και ειδικός στη Μέση Ανατολή, μου υπογράμμισε την αντίθεση μεταξύ «των Ηνωμένων Πολιτειών και των δυτικοευρωπαϊκών χωρών [που] έχουν μικρή αξιοπιστία στη Μέση Ανατολή λόγω της ιστορίας της αποικιοκρατίας, της υποστήριξης του Ισραήλ, της υποστήριξης των αραβικών δικτατοριών και της στρατιωτικής επέμβασης» και της Κίνας που «δεν έχει τέτοιες αποσκευές». Η Κίνα μπόρεσε να «επωφεληθεί από αυτό», μου είπε ο Zunes, «όπως έκανε στην Αφρική και τη Λατινική Αμερική, για να προωθήσει την οικονομική και διπλωματική της ατζέντα».
Αλλά η Παλαιστίνη δεν είναι το μόνο μέρος στη Μέση Ανατολή όπου ο κόσμος έχει σοκαριστεί από την απροσδόκητη κινεζική διπλωματία. Τον Μάρτιο του 2023, η Κίνα μεσολάβησε για μια συμφωνία που, μέχρι να ανακοινωθεί, θεωρούνταν αδιανόητη. Ενώ οι ΗΠΑ παραγκωνίστηκαν και έμειναν έξω από το δωμάτιο, η Κίνα μεσολάβησε για την πιο μετασχηματιστική αναπροσαρμογή στη Μέση Ανατολή στην πρόσφατη ιστορία. Οι περιφερειακοί αντίπαλοι Σαουδική Αραβία και Ιράν υπέγραψαν συμφωνία για την επανέναρξη των διπλωματικών σχέσεων.
Ενώ η κινεζική εξωτερική πολιτική επωφελείται από τη σταθερότητα στην περιοχή, η αμερικανική πολιτική για τη Μέση Ανατολή εκμεταλλεύεται τη διαίρεση και την εχθρότητα. Βασικό στοιχείο της αμερικανικής εξωτερικής πολιτικής στην περιοχή είναι η δημιουργία και διατήρηση ενός συνασπισμού κατά του Ιράν. Αυτός ο συνασπισμός εξαρτάται από το σχίσμα μεταξύ της Σαουδικής Αραβίας και του Ιράν. Η συμφωνία που μεσολάβησε η Κίνα θεραπεύει αυτό το σχίσμα και διαλύει τον συνασπισμό. Ενώ οι ΗΠΑ προσπάθησαν να εδραιώσουν την αντιπαλότητα και την εχθρότητα, η Κίνα έφερε τη διπλωματία.
Ενώ η αμερικανική εξωτερική πολιτική στη Μέση Ανατολή εκμεταλλεύτηκε τους συνασπισμούς, η κινεζική εξωτερική πολιτική απορρίπτει τα μπλοκ και τις συμμαχίες. Ο Chas Freeman, πρώην πρέσβης στη Σαουδική Αραβία και ειδικός σε θέματα Κίνας, εξηγεί ότι: «Πολιτικά, σε αντίθεση με τις Ηνωμένες Πολιτείες (που έχουν σχέσεις συνεργασίας με ορισμένα έθνη της Δυτικής Ασίας και ανταγωνιστικές σχέσεις με άλλα), η Κίνα έχει ακολουθήσει μια πολιτική φιλίας και οικονομικής συναναστροφής με όλους». Λέει πως «η Κίνα είναι ένας σημαντικός συνομιλητής, όχι προστάτης ή σύμμαχος οποιουδήποτε κράτους της Δυτικής Ασίας. Δεν απειλεί κανένα έθνος στην περιοχή, αλλά έχει αποφύγει προσεκτικά να αναλάβει οποιαδήποτε δέσμευση για την υπεράσπιση κάποιου».
Σε αντίθεση με τις Ηνωμένες Πολιτείες, αυτή η φιλία προς όλους αλλά η συμμαχία με κανέναν δεν έχει αναδείξει την Κίνα στο επίπεδο του έντιμου μεσίτη. Ένα σημαντικό μέρος της πρόσφατης εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ στη Μέση Ανατολή ήταν να εμποδίσει αυτή την κινεζική προώθηση. Αλλά ο Freeman λέει ότι οι ΗΠΑ έχουν προσφέρει μόνο «στρατιωτικά καρότα και μαστίγια» και καμία πραγματική εναλλακτική λύση στην Κίνα. Η αμερικανική φιλία συνοδεύεται από αυστηρές πολιτικές και οικονομικές απαιτήσεις- η Κίνα προσφέρει οικονομική και διπλωματική φιλία με λίγες απαιτήσεις για αναδιάρθρωση.
Ο Freeman λέει ότι όταν η Κίνα φλερτάρει τις σουνιτικές χώρες του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου, ο μόνος αντίλογος των ΗΠΑ σε αυτή την πρόσκληση είναι να υποστηρίξουν πως ο ιρανικός εχθρός τους είναι επίσης ο ιρανικός εχθρός της Αμερικής. Εφόσον η Κίνα δεν είναι εχθρός του Ιράν, «αυτό μας καθιστά φίλο και στρατιωτικό σύμμαχο, εκεί που η Κίνα δεν είναι». Στη συνέχεια, οι ΗΠΑ απαιτούν από τα αραβικά κράτη να υπογράψουν την αμερικανική «αντιρωσική, αντικινεζική ατζέντα». Ο Freeman αποκαλεί αυτή την αμερικανική αντιπολίτευση «υπολειμματική αυτοκρατορική υπερβολή που μεταμφιέζεται σε διπλωματία».
Αλλά ακόμη και τα στρατιωτικά καρότα έχουν χάσει την αποτελεσματικότητά τους. Όταν η Σαουδική Αραβία υπέγραψε τη συμφωνία της με κινεζική μεσολάβηση με το Ιράν, η Annelle Sheline, Ερευνήτρια στο πρόγραμμα για τη Μέση Ανατολή στο Ινστιτούτο Quincy, μου είπε ότι «η κίνηση της Σαουδικής Αραβίας να μειώσει την ένταση με το Ιράν αντανακλά τη νέα απελπισία τους από τις ΗΠΑ που είτε δίνουν προτεραιότητα στις προτιμήσεις της Σαουδικής Αραβίας είτε είναι πρόθυμες να ενεργήσουν ως εγγυητής της ασφάλειας της Σαουδικής Αραβίας». Ως λόγους για το συμπέρασμα της Σαουδικής Αραβίας, ο Sheline αναφέρει: «Από την υπογραφή της JCPOA από τον Ομπάμα, στην έλλειψη αντίδρασης του Τραμπ μετά τις επιθέσεις του Σεπτεμβρίου 2019 στις πετρελαϊκές εγκαταστάσεις της Σαουδικής Αραβίας, μέχρι την αποχώρηση του Μπάιντεν από το Αφγανιστάν, οι τρεις τελευταίες αμερικανικές διοικήσεις έχουν ανησυχήσει τους Σαουδάραβες ηγέτες».
Οι αραβικοί πληθυσμοί δεν αισθάνονται πλέον εξασφαλισμένοι ή παρηγορημένοι από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Αντιθέτως, οι περισσότεροι Άραβες έχουν, εδώ και πολλά χρόνια, δει τις Ηνωμένες Πολιτείες ως τη μεγαλύτερη απειλή τους. Μια δημοσκόπηση του 2024 σε δεκαέξι αραβικές χώρες διαπίστωσε ότι το 51% των ανθρώπων που απάντησαν λένε ότι οι ΗΠΑ είναι η μεγαλύτερη απειλή για την ειρήνη και τη σταθερότητα στην περιοχή. Ενώ ο Freeman λέει ότι «[η] καλύτερη εκτίμηση είναι πως, από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, οι Ηνωμένες Πολιτείες ευθύνονται άμεσα ή έμμεσα για τον θάνατο 4 εκατομμυρίων μουσουλμάνων, οι περισσότεροι από τους οποίους Άραβες», προσθέτει ότι «μέχρι στιγμής, στα μάτια των Αράβων, η Κίνα είναι απαλλαγμένη από τέτοια παραπτώματα».
Η επούλωση μεταξύ της Σαουδικής Αραβίας και του Ιράν έχει διευκολυνθεί περαιτέρω με την ένωσή τους στην υπό κινεζική και ρωσική ηγεσία BRICS, στην οποία προσχώρησαν από κοινού το 2023.
Η διπλωματική άνοδος της Κίνας δεν περιορίστηκε στη Μέση Ανατολή. Ενώ οι ΗΠΑ μπλοκάρουν δυναμικά ένα διπλωματικό τέλος στον πόλεμο στην Ουκρανία, η Κίνα προσπαθεί να το διευκολύνει. Κατά τους πρώτους μήνες του πολέμου, η Ρωσία και η Ουκρανία έφτασαν πολύ κοντά στο να διαπραγματευτούν ένα διπλωματικό τέλος του πολέμου. Αντί να υποστηρίξουν αυτή τη διπλωματία, οι Ηνωμένες Πολιτείες την εμπόδισαν.
Για άλλη μια φορά, η σύγκρουση εξυπηρετούσε βασικούς στόχους της αμερικανικής εξωτερικής πολιτικής. Η σύγκρουση στην Ουκρανία επέβαλε την αμερικανική πολιτική ανοικτών θυρών του ΝΑΤΟ. Οι Ουκρανοί αγωνίζονται λιγότερο για το δικαίωμά τους να ενταχθούν στο ΝΑΤΟ, παρά για το δικαίωμα του ΝΑΤΟ να αφήσει την Ουκρανία να ενταχθεί. «Αυτός ο πόλεμος», εξήγησε νωρίς ο εκπρόσωπος του Στέιτ Ντιπάρτμεντ Νεντ Πράις, “είναι με πολλούς τρόπους μεγαλύτερος από τη Ρωσία, είναι μεγαλύτερος από την Ουκρανία... Υπάρχουν αρχές που διακυβεύονται εδώ... βασικές αρχές”. Μία από αυτές τις βασικές αρχές, όπως αποδεικνύεται, είναι «ότι κάθε χώρα έχει το κυρίαρχο δικαίωμα να καθορίζει τη δική της εξωτερική πολιτική, έχει το κυρίαρχο δικαίωμα να καθορίζει η ίδια με ποιον θα επιλέξει να συνεργαστεί όσον αφορά τις συμμαχίες της, τις συνεργασίες της και ποιον προσανατολισμό επιθυμεί να κατευθύνει το βλέμμα της».
Η διπλωματία βρισκόταν στο δρόμο για τον τερματισμό του πολέμου με όρους που ικανοποιούσαν την Ουκρανία. Αλλά ο πόλεμος συνεχίστηκε επειδή δεν ικανοποιούσε την Αμερική. Ενώ η Κίνα απολαμβάνει μια χωρίς όρια εταιρική σχέση με τη Ρωσία και δεν ήταν απολύτως αντικειμενική στον πόλεμο, έχει, σε πολλές περιπτώσεις, επιχειρήσει να προωθήσει τη διπλωματία.
Η Κίνα έχει επανειλημμένα δηλώσει την προθυμία της να διαδραματίσει «εποικοδομητικό ρόλο» στις διαπραγματεύσεις. Έχει υποβάλει πρόταση για πολιτική διευθέτηση του πολέμου καθώς και κοινή πρόταση για πολιτική διευθέτηση με τη Βραζιλία. Η Κίνα ισχυρίστηκε πρόσφατα ότι η κοινή πρόταση Κίνας-Βραζιλίας έχει λάβει «θετικές απαντήσεις» από περισσότερες από 110 χώρες.
Και στις 24 Ιουλίου, η Κίνα προσκάλεσε τον υπουργό Εξωτερικών της Ουκρανίας Ντμίτρο Κουλέμπα στην Κίνα για πρώτη φορά από την έναρξη του πολέμου. Ο Κινέζος υπουργός Εξωτερικών Γουάνγκ Γι επανέλαβε ότι «η Κίνα πιστεύει πως η επίλυση όλων των συγκρούσεων πρέπει τελικά να ξεκινήσει με την επιστροφή στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων» και ότι το Πεκίνο είναι πρόθυμο να συνεχίσει να διαδραματίζει ρόλο στις ειρηνευτικές συνομιλίες. Μετά τη συνάντησή τους, ο Κουλέμπα δήλωσε πως η Ουκρανία «είναι έτοιμη να εμπλέξει τη ρωσική πλευρά στη διαδικασία των διαπραγματεύσεων σε ένα ορισμένο στάδιο, όταν η Ρωσία είναι έτοιμη να διαπραγματευτεί με καλή πίστη», αν και πρόσθεσε ότι η Ουκρανία δεν βλέπει ακόμη κανένα σημάδι για κάτι τέτοιο. Ο Γουάνγκ δήλωσε ότι «Πρόσφατα, τόσο η Ρωσία όσο και η Ουκρανία έχουν σηματοδοτήσει την προθυμία τους να διαπραγματευτούν σε διαφορετικό βαθμό. Αν και οι συνθήκες και ο χρόνος δεν είναι ακόμη ώριμοι, υποστηρίζουμε όλες τις προσπάθειες που συμβάλλουν στην ειρήνη».
Η δημόσια δήλωση ότι η Ουκρανία είναι έτοιμη να διαπραγματευτεί με τη Ρωσία αποτελεί θετικό αποτέλεσμα της συνάντησης. Και ο κινεζικός τόνος πως θα υποστηρίξουν αυτή την προθυμία είναι πολύ διαφορετικός από τον αμερικανικό τόνο που αρνήθηκε να υποστηρίξει αυτή την προθυμία τις πρώτες ημέρες του πολέμου.
Και αυτό ήταν το ανησυχητικό μοτίβο που υπονομεύει την αμερικανική αφήγηση για τις Ηνωμένες Πολιτείες ως την ηγετική δύναμη για τη διεθνή τάξη και την παγκόσμια ασφάλεια και για την Κίνα ως ηγετική δύναμη για την αταξία. Η πρόσφατη καταγραφή δείχνει αντίθετα ότι οι ΗΠΑ είναι αυτές που εμποδίζουν τη διπλωματία και τροφοδοτούν τις συγκρούσεις, ενώ η Κίνα περιορίζει τις συγκρούσεις και υποστηρίζει τη διπλωματία.